Despoblación y comunicación: propuestas para abordar un objeto de
estudio emergente
Depopulation and communication: proposals for approaching an emerging
research topic
doxa.comunicación |
nº 35, pp. 39-57
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julio-diciembre de 2022
ISSN: 1696-019X / e-ISSN: 2386-3978
Cómo citar este artículo:
Galletero-Campos, B. y Saiz Echezarreta, V. (2022). Despoblación y comunicación: propuestas para abordar un objeto de estudio emergente.
Doxa Comunicación
, 35, pp. 39-57.
https://doi.org/10.31921/doxacom.n35a1507
Belén Galletero-Campos.
Doctora en Periodismo por la Universidad de Castilla-La Mancha (España), donde es profe
-
sora e investigadora en la Facultad de Comunicación. Actualmente forma parte del grupo de investigación MediaCom
en la misma Facultad. Sus áreas de investigación tienen que ver con los medios de proximidad, la televisión y el servicio
público. Una de sus líneas de investigación está centrada en el estudio de los medios de comunicación en Castilla-La
Mancha, objeto de varias de sus publicaciones cientícas indexadas y de dos monográcos. En la actualidad forma par
-
te del equipo de investigación de tres proyectos de I+D, dos de ellos de ámbito nacional y un tercero de ámbito regional.
Universidad de Castilla-La Mancha, España
[email protected]
ORCID: 0000-0002-9549-9507
Vanesa Saiz Echezarreta
. Doctora en Periodismo por la Universidad Complutense de Madrid (España) y actualmente
profesora en la Facultad de Comunicación de la Universidad de Castilla La Mancha. Pertenece al grupo de investigación
Semiótica, Comunicación y Cultura (UCM) y es especialista en semiótica, estudios de género y análisis socio-cultural.
Desarrolla su investigación en el Proyecto Problemas públicos y controversias, sobre la mediatización de los asuntos
públicos en la esfera mediatizada.
Universidad de Castilla-La Mancha, España
[email protected]
ORCID: 0000-0003-1700-0296
Resumen:
La despoblación se ha constituido como un problema público en Espa
-
ña. Sin embargo, en la literatura cientíca todavía no se ha prestado su
-
ciente atención a este fenómeno desde el área de comunicación. Este
trabajo recoge un estado de la cuestión mediante la técnica de mapeo
bibliográco sobre la producción cientíca que aborda la intersección
entre despoblación y comunicación, a partir de las propuestas de la
Geografía de la Comunicación, para detectar perspectivas prioritarias y
vacíos temáticos. La revisión se ja en dos enfoques: el análisis sobre
representaciones del territorio despoblado y la estructura de medios de
Abstract:
Depopulation has become a public problem in Spain. However,
scientic literature on Communication has not yet paid sucient
attention to this phenomenon. is paper presents a bibliographic
review using mapping technique and addresses works focused on the
overlapping between depopulation and communication. We have
utilised Geography of Communication to structure this review and to try
to detect priority perspectives and thematic gaps. e review focuses on
two approaches: the analysis of representations of depopulated territory
and the structure of the media in the aected areas. e mapping
Recibido: 14/10/2021 - Aceptado: 06/06/2022 - En edición: 09/06/2022 - Publicado: 01/07/2022
Received: 14/10/2021 - Accepted: 06/06/2022 - Early access: 09/06/2022 - Published: 01/07/2022
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1. Introducción: la despoblación como problema público
El declive demográco y la despoblación de las áreas rurales son fenómenos que atraviesan Europa occidental y que se han in
-
tensicado a partir de mediados del siglo XX (Collantes y Pinilla, 2019). En España se produjo entonces un éxodo rural masivo
de los pueblos hacia las ciudades (Recaño, 2017), especialmente en algunas regiones que en los procesos de industrialización
partían en desventaja competitiva respecto a otras áreas con más recursos naturales e infraestructuras, lo que favoreció que en
-
traran en “un declive demográco” (Sáez, Pinilla y Ayuda, 2001: 213). Sin embargo, hoy sus efectos se están manifestando en un
conjunto amplio y diverso de poblaciones, difíciles de agrupar mediante la delimitación geográca y administrativa de la unidad
provincial.
Aunque el foco de atención suele situarse en las áreas más desérticas en términos de densidad de población, hay que considerar
que pequeñas y medianas ciudades también han visto disminuir su número de habitantes en los últimos años (Gonzalez-Leo
-
nardo, 2021). Es lo que algunos investigadores han llamado “segunda oleada de despoblación” y advierten que “ya no es un
fenómeno mayormente rural y generalizado”, sino que se extiende a los entornos urbanos de las comunidades autónomas que
sufrieron con mayor intensidad los procesos de despoblación en los años 50 y 60 (González-Leonardo y López-Gay, 2021: 31).
Esta nueva tendencia es fruto, entre otras cosas, de la migración de capital joven cualicado hacia grandes ciudades, captadoras
de talento (González-Leonardo y López-Gay, 2021).
A la hora de hablar del declive demográco hay distintas acepciones terminológicas que distinguen entre despoblación, que
sucede cuando hay un exceso de defunciones sobre el número de nacimientos, y despoblamiento, que incorpora las dinámicas
migratorias y, a la larga, el deterioro paulatino de servicios e infraestructuras (Nieto Calmaestra, 2021: 219). Ambas son dimen
-
siones de un fenómeno que, lejos de estar localizado en unas zonas concretas, afecta a buena parte del territorio nacional, pero,
comunicación en las zonas afectadas. El mapeo muestra una produc
-
ción dispar, concentrada en estudios de caso, sin un paradigma teórico
unicador, dada la reciente atención a este objeto de estudio. Aunque
esta dispersión diculta establecer conclusiones coherentes entre los
hallazgos, se detecta un área emergente y cientícamente relevante para
explorar el vínculo entre mediatización y despoblación, en tanto fenó
-
meno demográco y sociocultural. En este sentido, en la discusión se
proponen líneas de investigación potenciales que podrían iluminar la
incidencia de los factores mediáticos en los procesos de despoblación y
en las culturas y experiencias de estas comunidades.
Palabras clave:
Despoblación; comunicación; problema público; Geografía de
la Comunicación; ruralidad; medios de comunicación; líneas de
investigación.
shows disparate production, focused on case studies, with no unifying
theoretical paradigm, given the recent attention paid to this object of
study. Although this dispersion makes it dicult to establish coherent
conclusions between the ndings, an emerging and scientically
relevant area has been detected meriting exploration of the link between
mediatisation and depopulation as a demographic and socio-cultural
phenomenon. e discussion proposes potential lines of research
that could shed light on the impact of media factors on depopulation
processes and on the cultures and experiences of these communities.
Keywords:
Depopulation; communication; public problem; Media Geography;
rurality; media; lines of research.
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además, también tiene que ver con los efectos de los procesos de concentración en las grandes urbes, con la sostenibilidad de
los territorios, el equilibrio demográco y la equidad de recursos entre áreas geográcas. En el discurso público, la despoblación
suele representarse como un fenómeno homogéneo. Sin embargo, como explica Collantes (2020), “no ha habido una única tra
-
yectoria en la España rural. En realidad, ha habido diferentes Españas rurales”, que han sufrido más la despoblación cuando las
economías locales han tenido dicultades para diversicarse más allá de la agricultura y cuando han experimentado problemas
graves de acceso a infraestructuras, equipamientos y servicios.
Aunque constituye un problema evidente y estudiado desde la perspectiva geográca, demográca y socioeconómica, ha sido
la conuencia de varios factores –la incidencia ciudadana, la conexión de movimientos sociales de diferentes partes del país, la
labor de lobby del sector empresarial a través de la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA) o las medidas
institucionales– la que ha generado el espacio y el contexto para que nalmente se inscriba como un problema público, consi
-
guiendo atención mediática de primer orden (Cefaï, 2016; Peñamarín, 2017). También podría responder a que conecta con un
discurso que recuerda a los ciudadanos que este fenómeno “puede implicar pérdidas emotivas, culturales, ecológicas y sociales
que menoscaban su bienestar, aunque no las padezcan en sus consumos cotidianos ni afecten a los componentes de sus activi
-
dades productivas” (Sáez, Ayuda y Pinilla, 2016: 12).
En la cronología de su evolución como asunto de interés nacional se pueden establecer una serie de hitos desde los primeros
movimientos ciudadanos bajo la consigna ‘Teruel existe’
1
, en 1999, hasta la institucionalización del asunto a través de la creación
del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográco, si bien han tenido que pasar dos décadas para ello. A lo largo
de este tiempo, se ha logrado la alineación de diferentes actores como organizaciones empresariales
2
y la academia
3
, entre otros.
Sin embargo, estas y otras iniciativas a diversa escala –europea, nacional y regional– no fueron sucientes para incorporar la
cuestión como un asunto colectivo en la esfera pública, como un problema de interés común para el conjunto de la ciudadanía.
De hecho, hasta 2019 no entra de lleno en el discurso político electoral (López Ruiz, 2021). Como sucede con otras cuestiones,
la despoblación ha encontrado obstáculos para ampliar el número de personas que se sienten interpeladas por el problema, por
múltiples motivos: porque se interpreta como un fenómeno que afecta sólo a un porcentaje minoritario de la población; porque
está normalizada como una situación intrínseca –casi inexorable– de las zonas rurales que es muy difícil –si no imposible– re
-
vertir o paliar; o porque no ha habido un relato capaz de movilizar a los públicos, en términos cognitivos, afectivos, políticos y
axiológicos (Bernal, Murrieta, Nardacchione y Pereyra, 2018; Peñamarín, 2020).
Según Luis Antonio Sáez (2021), la despoblación se incorpora a la agenda política nacional española en 2017. Para lograr acceder
también a la agenda pública, un punto de inexión fue llevar el fenómeno demográco al “prime time” de la mano de grandes
comunicadores como Jordi Évole
4
o Sergio del Molino
5
(Collantes y Pinilla, 2019: 10), tanto es así que el libro del ensayista acuñó
1
“Teruel existe, pero poco”, Jorge A. Rodríguez,
El País
, 20/12/1999.
2
En 2016 se constituye la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (en inglés
Southern Sparsely Populated Areas
, SSPA), fundada por organizaciones
de empresarios de Cuenca, Soria y Teruel con el n de promover medidas scales y legislativas en los territorios afectados.
3
Destaca la creación en 2017 de la Cátedra sobre Despoblación y creatividad impulsada por la Universidad de Zaragoza y la Diputación provincial, y la Cátedra del
Reto Demográco, promovida en 2019 por el Centro Adscrito a la Universitat de Lleida CES Next.
4
Salvados emitió el programa Tierra de nadie en octubre de 2017.
5
El libro de Sergio del Molino se popularizó durante la primavera de 2016.
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una de las primeras etiquetas para lograr la adscripción con un proceso que ya existía, “La España vacía”. El sintagma fue des
-
pués transformado en “La España vaciada” para dar lugar a una manifestación que desplazó el relato, narrando la despoblación
como proceso activo y no pasivo, en el que se señalaba, sobre todo, a la clase política como responsable
6
. Desde entonces, la
despoblación se ha consolidado como una referencia compartida por la ciudadanía, las instituciones sociales y los medios de
comunicación. Un ejemplo es que la televisión pública nacional ha dedicado recientemente un informativo especial a contar la
vida cotidiana en la España vaciada
7
. De hecho, la atención mediática y la concienciación sobre el problema son algunos de los
avances más reconocidos en este asunto (Campo Vidal, 2021).
La importancia de la comunicación queda conrmada por la presencia habitual de este elemento en el diseño de políticas públi
-
cas. Si en la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural
8
la única mención a la comunicación
tiene que ver con infraestructuras, en las normativas y planes más recientes hay un cambio de orientación, ampliando la cuestión
hacia las representaciones y estrategias comunicativas. Así, el punto 4.7 del plan de acción de la Comisión de Despoblación en
la Federación de Municipios y Provincias (2017) alude a tres percepciones extendidas que perjudican la imagen del mundo rural
respecto a las ciudades: la diferencia en la calidad de vida, la falta de oportunidades para desarrollar una carrera profesional y
la insostenibilidad de los pequeños municipios, que solo pueden sobrevivir de manera subsidiada. En el ámbito autonómico, la
Ley 2/2021 de 7 de mayo, de Medidas Económicas, Sociales y Tributarias frente a la Despoblación y para el Desarrollo del Medio
Rural en Castilla-La Mancha, una norma pionera en la materia, señala que “la Administración Regional impulsará medidas que
favorezcan el acceso de la ciudadanía del medio rural a una información veraz y que propicie los intercambios humanos, cultu
-
rales y económicos de la población del medio rural” (Art. 67).
En el
Plan de recuperación. 130 medidas frente al Reto demográco
, presentado en marzo de 2021, también hay una propuesta
especíca encaminada a mejorar el conocimiento y la importancia del medio rural, si bien se orienta hacia la difusión de los
programas de desarrollo rural conanciados por el Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER) y la Red Rural Nacio
-
nal. En su análisis de la estrategia nacional frente a la despoblación, Sáez (2021) observa que en ella prima una interpretación
de tipo incrementalista, fundamentada en indicadores cuantitativos, en la que lo deseable es siempre crecer, basada una visión
funcionalista y economicista de los ciudadanos y una respuesta a sus necesidades a partir de inversiones costosas en infraestruc
-
turas como el transporte y la tecnología. En su opinión, el plan no presta suciente atención a la dimensión intangible, aquella
que tiene que ver con el talento, la tolerancia y la creatividad (Sáez, 2021). Precisamente, la conectada con la comunicación y los
aspectos simbólicos y culturales de la construcción de un mundo común.
Como se ha reejado, la despoblación no constituye sólo un proceso demográco y geográco, sino sociocultural y político,
que incorpora ineludiblemente la dimensión comunicativa, pues nos encontramos en una época de “profunda mediatización”
(Hepp, 2020), en la que los medios son consustanciales a la conformación y funcionamiento de las instituciones y las prácticas
sociales. Desde el paradigma clásico de la
agenda setting
(McCombs y Valenzuela, 2021) y las teorías sobre el
framing
(Goman,
6
En 2019 tuvo lugar la manifestación contra la despoblación que agrupó a 100.000 personas en Madrid. “La ‘España vaciada’ clama por una gran alianza contra la
despoblación”,
El País
, María Sosa Troya, 31/03/2019.
7
“Telediario desde la España vaciada: así te hemos contado cómo es la vida en las zonas menos pobladas del país”, RTVE, 25/06/2021.
8
El Artículo 26, dedicado a las Tecnologías de la información y la comunicación, contempla medidas en tres ejes: mejorar la cobertura de las
telecomunicaciones, fomentar el uso de tecnologías entre la población rural y promover la innovación tecnológica en los sectores de actividad del medio rural.
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2006), los estudios sobre comunicación y opinión pública se han ocupado de explorar la manera en que los medios de comunica
-
ción delimitan la orientación de los problemas. Es a través de estos enmarcados en sus prácticas discursivas, que los etiquetan y
los denen, cuando logran captar la atención del público y, en un sistema mediatizado, despiertan la consideración de los actores
políticos, inscribiendo la cuestión en la agenda pública (Peñamarín, 2017).
2. Objetivos
La contribución de este artículo forma parte de un proyecto de investigación acerca de la rentabilidad social de los medios en
zonas despobladas de la provincia de Cuenca, que incluye entre sus objetivos la realización de un estudio piloto de carácter ex
-
ploratorio para analizar la interdependencia entre el proceso de mediatización y el de despoblación. A pesar de que este trabajo
pone el foco en los medios de comunicación, pretendemos construir el objeto de estudio desde una posición decididamente
interdisciplinar, que incorpore las aportaciones que se han realizado en el cruce disciplinar entre la geografía y la comunicación
(Ej.: Adams y Jansson; 2012; Adams, Cupples, Glynn, Jansson y Moores, 2017; Andersson, 2019; Jansson y Lindell, 2018).
El objetivo principal es abordar un estado de la cuestión a partir de la técnica de la revisión exploratoria de mapeo bibliográco
(Grant y Booth, 2009) para indagar en la producción cientíca que se ha ocupado de la intersección entre despoblación y comu
-
nicación. De él derivan los siguientes objetivos especícos:
–
Explorar la utilidad de la perspectiva teórica de la Geografía de la Comunicación como guía para realizar una revisión de los
estudios existentes que conectan ambas áreas de conocimiento, desde el campo de las Ciencias Sociales.
–
Conocer el grado de producción cientíca acerca de la despoblación y su relación con los medios de comunicación.
–
Diseñar itinerarios de investigación sobre este objeto de estudio, cumpliendo así uno de los nes de los artículos de revisión
(Jesson, Matheson y Lacey, 2011).
El trabajo realizado se orienta a dar respuesta a las siguientes preguntas de investigación: ¿cuáles son las perspectivas teóricas y
metodológicas que se han adoptado en los estudios sobre despoblación y comunicación? ¿Es posible concluir que hay una línea
estable de indagación en la materia con fundamentos epistemológicos comunes? ¿Qué posibilidades de investigación abren los
hallazgos para profundizar en el conocimiento sobre la interdependencia entre mediatización y despoblación?
3. Metodología
De acuerdo con los objetivos propuestos y siguiendo las fases de Hart (2008: 34), se hizo un mapeo inicial sobre el asunto para
detectar conceptos clave en las bases de datos Scopus y Google Scholar. Sin embargo, una primera aproximación mediante pa
-
labras clave como “depopulation”; “demographic decline”; “shrinkage”; “media”; “communication”; “rurality”; “discourse” y
sus posibles combinaciones ha revelado que no es posible reunir un corpus coherente. La consolidación de la despoblación
como problema público, cuyos estudios en el área de comunicación se concentran en los últimos diez años, no ofrece un rango
temporal suciente para su construcción como objeto de estudio estable en la academia. También es reciente el interés por la
dimensión espacial en la disciplina de la comunicación (Jansson y Falkheimer, 2006). No existe, por tanto, un acervo teórico, ni
temático común, inscrito en torno a palabras clave desde el que pueda extraerse una producción pluridisciplinar dotada de una
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coherencia suciente a partir de la que realizar una revisión bibliográca sistematizada al uso, por lo que se opta por una revisión
de tipo tradicional (Codina, 2020).
En este caso, la técnica de mapeo (Grant y Booths, 2009) es útil para describir un campo de investigación, pero, al mismo tiempo,
actúa como estrategia exploratoria previa para el diseño de investigaciones posteriores, así como de revisiones bibliográcas
adicionales de cuestiones que no se conocían de antemano. Este acercamiento permite entender el volumen y la dispersión
sobre el asunto, actuando como una herramienta con la que formular nuevas preguntas de investigación relevantes y matizar las
existentes. En este sentido, no es objetivo del mapeo incorporar una síntesis pormenorizada de los estudios en términos de cali
-
dad o estadística, sino trazar un esquema de tendencias, una hoja de ruta con la que orientarse en posteriores fases. Mantenerse
en este tipo de diseño abierto permite afrontar la posible fragmentación y dispersión de los hallazgos, y evita presentarlos en un
compendio articial o forzado en los resultados (Grant y Booths, 2009).
Pese a su carácter abierto y exploratorio, se han adoptado una serie de prácticas con el n de evitar sesgos (Codina, 2020), como
son, por un lado, garantizar la repercusión y calidad de las fuentes utilizadas (indexación); y, por otro, seguir un esquema de
análisis coherente para abordar los documentos, en este caso, denido por el área de la Geografía de la Comunicación (Adams y
Jansson, 2012; Adams, Cupples, Glynn, Jansson y Moores, 2017). Esta categorización se ha plasmado, a su vez, en la presentación
y síntesis de los resultados.
Esta revisión, por tanto, no es un análisis bibliométrico y no pretende ofrecer resultados cuantitativos de la producción cientíca,
pues se trata de un objeto de estudio sin institucionalizar. Lo que se aporta es un compendio original y orientativo sobre una
cuestión emergente cuya atención mediática y política va en aumento, lo que augura un creciente interés cientíco en los próxi
-
mos años. Se recogen y discuten los trabajos localizados sobre la materia, ofreciendo una relación reexionada de los mismos y se
identican tendencias y vacíos de investigación (Perryman, 2016). Posteriormente, se traza un itinerario que las investigaciones
venideras podrían recorrer, ofreciendo posibles orientaciones desde las que construir un marco teórico y metodológico para
afrontar la despoblación como fenómeno sociocultural.
4. Marco teórico: una aproximación desde la Geografía de la comunicación
Para estructurar el mapeo bibliográco se adoptó la perspectiva de la Geografía de la Comunicación (
Media Geography
). Entre
otros autores, Adams, Andersson y Jansson han puesto de maniesto la existencia de un área de trabajo interdisciplinar que surge
del cruce entre comunicación, medios y geografía. Se trata de una subdisciplina reciente dentro de la geografía humana, que no
surge de manera lineal ni denida y todavía carece de un foco singular claro (Adams
et al.
, 2017). Aunque el interés compartido
entre geógrafos y comunicadores va en aumento y las preocupaciones cientícas son múltiples y relevantes, sigue siendo un
campo de trabajo que permanece desorganizado y carece de un paradigma unicador (Adams, 2018).
El objetivo prioritario de la Geografía de la Comunicación es descubrir qué signica que la interdependencia de infraestructuras,
representaciones y prácticas suceda en algún lugar y que, al mismo tiempo, participe de la construcción y denición de espacios
y lugares. La articulación de los espacios y lugares –como puede ser el lugar imaginado de los territorios despoblados– depende
de las lógicas mediáticas y de los procesos de mediación tecnológica (Hjarvard, 2018):
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El hecho de que la comunicación tiene lugar, y hace lugar, implica que el ímpetu espacial de la comunicación no termina cuando
los pensamientos de las personas se convierten en expectativas sobre o en ciertos espacios y lugares, y cuando emergen planes
individuales o colectivos para crear o transformar espacios o lugares. Los medios y la comunicación también tienen que ver con
cómo se densica y complejiza el espacio, es decir, cómo los lugares son denidos y sentidos a través de la comunicación en forma
de sonidos, vistas y otros ujos sensoriales que continuamente moldean nuestras formas de relacionarnos con lugares particulares
(Adams
et al
., 2017: 7-8).
Para organizar una Geografía de los Medios y encarar el análisis de estos aspectos (Adams, 2011: 40-48) propuso una taxonomía
fundacional:
–
Lugares en los medios (
Places-in-media
): investigaciones sobre acontecimientos relacionados con su ubicación y representa
-
ciones de lugares en todo tipo de medios;
–
Medios en los lugares (
Media-in-places
): un enfoque no representacional sobre cómo la presencia de medios cambia perfor
-
mativamente la percepción y experiencia de los lugares, incluyendo cuestiones sobre afectos o corporalidad.
–
Medios en espacios (
Media-in-spaces
): observaciones sobre cómo se producen las transformaciones de las coordenadas
espacio-temporales vinculadas a los medios, infraestructuras y tecnologías de la comunicación, con el foco en fenómenos
como convergencia, accesibilidad, (des-)centralización, etc.
–
Espacios en los medios (
Spaces-in-media
): indagaciones sobre la premisa de que las comunicaciones son un espacio en el
que circulan ideas, imágenes e información; a medida que se difunden de persona a persona y de grupo a grupo, generan
topologías, habilitan y restringen modos de interacción, demarcan las relaciones de poder.
Aunque todas ellas son aplicables al estudio de la despoblación en diferentes dimensiones, nuestro interés, desde la perspectiva
de las Ciencias Sociales, se circunscribe al concepto de lugar (
place
) y, por tanto, a las dos primeras categorías, que englobarían
los siguientes tipos de investigaciones:
1. Lugares en los medios:
trabajos que abordan los discursos y representaciones de la despoblación y las zonas despobladas en
medios informativos.
2. Medios en los lugares:
investigaciones sobre la estructura de medios en zonas con baja densidad de población, el impacto de
una ecología en la que se hibridan medios hiperlocales
9
, regionales y nacionales, con redes globales o estrategias comunicativas
orientadas a la supervivencia de zonas despobladas.
Puesto que el interés se circunscribe a los lugares, no en sí mismos sino en su relación con las personas, quedan excluidos los
trabajos que hacen referencia al concepto topológico de los espacios, como, por ejemplo, la manera en que son mediados por
dispositivos tecnológicos. Tampoco se han considerado los estudios sobre infraestructuras tecnológicas que entroncan con la
ingeniería y las telecomunicaciones. Finalmente, aunque se apuntan algunas nociones, no se ha profundizado en las represen
-
taciones que hacen referencia a la ruralidad en productos culturales como el cine o la literatura, pues se alejan de la nalidad
informativa.
9
Hiperlocales son aquellos medios con una orientación comunitaria, de servicio y compromiso cívico, que informan sobre un área geográca muy concreta y
delimitada (barrio, pueblo, comarca…) y que persiguen llenar vacíos informativos acerca del área o de ciertas temáticas que no aparecen en las coberturas de
medios a otros niveles (López-García, Negreira-Rey y Rodríguez-Vásquez, 2016).
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5. Resultados
5.1. Lugares en medios: discursos y representación de la despoblación en medios informativos
Los discursos públicos se sostienen a menudo en la construcción de representaciones y relatos basados en los ejes rural/urbano
(Sørensen y Pless, 2017). Hay abundante literatura académica que se ha ocupado de indagar en la construcción simbólica de la
ruralidad denida desde una dimensión social (Cloke, 2006), conformada por la representación que la sociedad y sus distintos
grupos hacen sobre estos espacios y las comunidades que los habitan (Collantes y Pinilla, 2019).
Los trabajos cientícos conrman que la terminología que se utiliza para aludir al fenómeno –despoblación, vaciamiento, decre
-
cimiento– generalmente es enmarcada en valores negativos (Sousa y Pinho, 2015; De Sola, 2021) en contraposición a las ideas de
crecimiento que se asocian al progreso o al bienestar. Varias investigaciones en el ámbito internacional se ocupan del uso en los
medios de metáforas vinculadas con la muerte o la agonía, de tal modo que los municipios afectados por la despoblación pasan
de ser espacios estructuralmente débiles a estar directamente desahuciados, negándoles así cualquier perspectiva futura. Son los
“pueblos moribundos” (Christmann, 2016: 361) o “paisajes de la muerte” (Douglas, 1987: 43).
En Estados Unidos, Christina E. Dando (2009) realiza un análisis crítico del discurso de la cobertura de los medios nacionales
sobre la despoblación en las Llanuras norteamericanas (Grand Forks, Dakota del norte y Nebraska, en América) durante los años
1997-2007. Aunque localiza algunos enmarcados esperanzadores, relacionados con cómo las comunidades están “creativamente
lidiando con el asunto” (2009: 7), predominan las visiones negativas –la metáfora de la enfermedad terminal– hasta tal punto que
concluye: “Los medios impresos estadounidenses se han convertido en agentes activos en el topocidio/domicidio de la región”
(Dando, 2009: 3). En su trabajo, recoge la percepción de un profesor de la Universidad de Dakota del Norte, Tom Isern, sobre la
fascinación que ejercen estas zonas despobladas para los periodistas, empeñados en reforzar con sus coberturas la imagen del
abandono y del vacío: “En parte es simplemente el imperativo periodístico de maximizar la percepción de la tragedia” (Isern,
2000, op. cit. en Dando, 2009: 16).
En la misma línea se maniesta Gabriella B. Christman, que, sobre el análisis de los discursos mediáticos alemanes, concluye que
los periodistas presentan el cambio demográco dentro de un marco de metáforas dramatizadoras, como “desangrado hasta la
muerte” (2016: 365). Es un círculo vicioso, pues, como señala la investigadora, las representaciones negativas acerca de todo lo
perdido y la ausencia de perspectivas de futuro regularmente difundidas en los medios de comunicación pueden favorecer que
los que se quedan quieran marcharse:
Podemos suponer que los habitantes de las zonas rurales, ante las predicciones negativas que presentan los medios de comunicación
a intervalos regulares (desde un mayor descenso de la población, pasando por la falta de perspectivas de futuro, hasta la futura
desolación), podrían llegar a la conclusión de que deberían abandonar sus regiones si no quieren contarse entre los perdedores
(Christmann, 2016: 365).
Las connotaciones de debilidad y atraso no sólo se imputan a los lugares sino también a quienes los habitan, culpabilizándolos
de alguna manera de la falta de progreso en las áreas afectadas, como concluye el trabajo de Eriksson (2008) sobre el área despo
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blada de Norrland (Suecia).
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Además de las isotopías negativas, hay otra rama de estudios que indagan sobre las metáforas de lo rural desde una visión ro
-
mantizada en el eje urbe-deshumanizada vs. rural-humanizado o en contacto con la naturaleza. Lo podemos ver a partir del con
-
cepto del “idilio rural” (Shucksmith, 2018), en referencia a las expectativas que se vuelcan sobre el medio rural, en especial, todo
aquello que se ha perdido en los procesos de urbanización. Este tipo de representación se ha venido asociando a las poblaciones
urbanas en las modernas sociedades post-industriales (Paniagua y Hoggart, 2002) y también está presente en los estudios sobre
las estrategias de comercialización, que entroncan, entre otros, con el marketing de productos agroalimentarios o de ofertas de
ocio y turismo (Figueiredo, Pinto, Soares da Silva y Capela, 2014; Martínez-Rolán, Tymoshchuka, Piñero-Otero y Ren
ó
, 2019;
Huertas y Martínez-Rolán, 2020).
Las representaciones mediáticas asociadas al idilio rural se han activado en el contexto de la pandemia, vinculadas a las ex
-
periencias de los nuevos pobladores neorrurales (Moyano Estrada, 2020). No obstante, pese a cierto optimismo reejado en
algunos discursos informativos, los estudios recientes muestran que esta etapa no ha supuesto un cambio de los patrones de
movilidad dominantes, ni una reversión de los procesos de despoblamiento rural. Todo apunta a que los cambios observados
pueden haber sido temporales, aunque tuvieran un efecto considerable en las áreas rurales (González-Leonardo, López-Gay,
Recaño y Rowe, 2022).
Por último, además de los textos, también las imágenes operan en esta proyección bucólica de lo rural. Un estudio reciente sobre
las fotografías que circulan en las redes sociales se ha hecho eco de cómo las imágenes del mundo rural relacionadas con el tra
-
bajo duro, la desigualdad o la pobreza quedaban sepultadas bajo las más icónicas y populares, aquellas que reejan naturaleza y
paisaje (Amerani y Partalidou, 2020). Esta lectura puede detraer en las generaciones más jóvenes –especialmente en aquellas que
habitan entornos urbanos– la conciencia social sobre el problema de la despoblación y las condiciones de precariedad en estas
zonas. En conclusión, de acuerdo con Moyano Estrada (2020, p. 36), los relatos sobre el mundo rural que se construyen desde
fuera se jan en lo más mediático y llamativo, dando una imagen “algo distorsionada” del medio rural, que no es ni tan “idílico”
ni tan “desolado”.
5.1.1. En España
El único estudio que aborda de manera central el análisis del discurso sobre despoblación en medios informativos en España es
el de Alexia Sanz Hernández (2016), que analiza una muestra conformada por 560 artículos publicados en tres diarios,
Diario de
Teruel
,
Heraldo de Aragón
y
ABC
, en el periodo 2008-2015. Identica cuatro tipos de discursos: el agónico, que se nutre de los pa
-
trones narrativos de la decadencia; el acomodaticio, que alude a una aceptación normalizada y resignada; el reivindicativo, mar
-
cado por el activismo; y el creativo, basado en mensajes proactivos sobre esperanza y proyección futura. Sanz Hernández señala
cierto aumento en la presencia del discurso reivindicativo y creativo (fruto de un empoderamiento de los colectivos afectados,
entre otras cosas) en los últimos años del estudio y menciona la capacidad de los periodistas para prevenir o alertar a la ciuda
-
danía sobre el problema activando mecanismos emocionales (Sanz Hernández, 2016). Así, los afectos en torno a lo “moribundo”
no sólo forman parte de una narrativa agónica sino que pueden también tener un carácter movilizador dentro del activismo
(Lundgren y Johansson, 2017). Sin embargo, en los medios es importante no caer en el sensacionalismo, idea en la que coincide
el estudio español con otros estudios internacionales mencionados (Christmann, 2016; Dando, 2009).
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Los medios de comunicación prestan especial atención al discurso político. Un trabajo basado en el periodo electoral de 2019
muestra que los dirigentes enmarcan la despoblación como problema, más que como un proceso de tránsito o adaptación; lo
plantean como un asunto novedoso (a pesar de que el descenso demográco es un fenómeno global y el éxodo rural en España
trascurre principalmente entre la década de los 50 y principios de los 70), si bien, al mismo tiempo, se da por hecho que ya hay
una enciclopedia compartida con la ciudadanía respecto a ello, a pesar de su reciente emergencia (López Ruiz, 2021). Se podría
concluir que se produce una simplicación del fenómeno con el n de poner el foco sobre todo en las propuestas electorales.
En síntesis, aunque hay un conjunto importante de estudios que se han ocupado de las visiones de la despoblación en produc
-
ciones culturales (Lancellotti, 2020; Paniagua, 2018; Teti, 2020) y en el discurso de los habitantes de las zonas afectadas (Paniagua,
2009; Paniagua, 2014; Querol Vicente, Ginés Sánchez y Aparici Castillo, 2019), no se localizan apenas trabajos que especíca
-
mente hagan referencia a la despoblación en medios informativos. En los que se ocupan de ello se advierte la identicación de
representaciones y estereotipos negativos, pero también hay espacio para señalar algunas prácticas comunicativas que persiguen
desplazarlos y ampliar la mirada hacia aspectos más positivos y creativos. Para corroborar estas líneas de fuga parece necesario
ampliar las investigaciones en esta área desde paradigmas atentos a la interseccionalidad, la complejidad y la ambivalencia.
5.2. Medios en lugares: presencia de medios en territorios despoblados
Las condiciones geográcas e históricas de los territorios conforman sus identidades y condicionan también sus estructuras me
-
diáticas, que reproducen patrones de dispersión y concentración poblacional, incluso en un escenario de convergencia digital
(Jenkins, 2008) en el que el ujo de la información ya no tiene barreras físicas. ¿Tienen los medios de comunicación locales e
hiperlocales impacto en sus comunidades? ¿Y hasta qué punto lo tienen en un contexto globalizado?
“¿Qué pasa con los hiperlocales?” (Leckner, Tenor y Nygren, 2017) es el título de un estudio realizado en Suecia, un país con baja
densidad de población donde algunas áreas presentan cifras de 8 habitantes por Km
2
y donde el consumo de prensa ha sido
históricamente de los más altos de Europa (Díaz Nosty, 2005). Desde 2008 ha surgido una gran variedad de medios en distintos
formatos, que se agrupan bajo una denición amplia de “hiperlocal” como el lugar donde una comunidad comparte vínculos,
más allá de su proximidad geográca o política (Nielsen, 2015). Según una encuesta realizada por los investigadores suecos a los
promotores de estos medios, la motivación señalada de forma mayoritaria por el conjunto fue compensar el vacío informativo en
la cobertura de asuntos locales. Esta es una de las respuestas recogidas por los autores: “Empecé (la operación) en otoño de 2009
para mostrar todas las actividades que están sucediendo en el campo donde vivo/viví, a pesar de que mucha gente dice que ‘aquí
no pasa nada’” (Leckner, Tenor y Nygren, 2017: 11).
Las investigaciones muestran que, por un lado, el consumo de información local favorece la implicación ciudadana (Schubert
y Wolling, 2017); por otro, contribuye a congurar la percepción y a discutir el relato dominante de las ciudades como foco de
oportunidades y desarrollo (Christmann, 2016). Un estudio realizado en La Niña, Argentina, concluyó que el elemento más im
-
portante para la comunidad en términos de cohesión social fue la creación del Almanaque La Niña, un calendario ilustrado con
fotografías de sus habitantes y expresiones dirigidas a preservar el orgullo por su identidad. Este recurso comunicativo resultó
“una proyección colectiva en la que los habitantes se reconocen a sí mismos como habitantes cotidianos de su propio lugar, un
lugar vivido y con una profunda historia; por eso crea un frente cultural contra las fuerzas externas” (Urquijo, Bocco y Boni-No
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guez, 2018: 1312). Otra investigación sobre la población sajona de Treptitz (Alemania), con apenas 130 habitantes, ejemplica el
valor de una herramienta comunicativa –la web de una asociación creada por la comunidad– para lograr que sus habitantes se
sintieran reconocidos y valorados. Al generar mensajes sobre sí mismos, redenieron el lugar como “un espacio creativo, vibran
-
te y en absoluto moribundo” (Christmann, 2016: 369).
Si los medios de comunicación participan en la articulación de los territorios geográcos y sociales, cabe pensar que allí donde
no hay medios se deteriora la conciencia de comunidad. Algunos países como Portugal muestran datos reveladores, con 57 mu
-
nicipios de un total de 308 (18,5%) que no tienen ningún medio de comunicación social, según datos analizados en el proyecto
Re/Media.Lab. Estos municipios se localizan, de nuevo, en las áreas más despobladas del país como Portalegre (Alentejo) y Vila
Real (norte), zonas de interior cuyo desarrollo contrasta con los niveles de los distritos de costa (Ramos, 2020). Estos municipios
ni son protagonistas de la actualidad local ni reciben informaciones que afectan directamente a su entorno.
5.2.1. En España
En España no se ha realizado un diagnóstico completo que permita detectar con precisión estos vacíos mediáticos –no existe
un registro de medios como la Entidade Reguladora para a Comunicação Social del país vecino– y tampoco se ha investigado la
repercusión que tiene para estas poblaciones. La crisis de los periódicos impresos, acompañada en algunos casos de la escasez
de emisoras locales de radio, ha llevado a algunas zonas de Castilla-La Mancha, Castilla y León, Aragón o Andalucía a quedarse
sin cobertura mediática (Chaparro, 2018; Galletero-Campos, 2019; Sanz Hernando, 2017; Segura Anaya, De Sola Pueyo, Inies
-
ta Alemán y Mancho de la Iglesia, 2020) y son precisamente áreas que se ubican en territorios amenazados por la despobla
-
ción. Aunque la digitalización ha favorecido la aparición de micromedios que vienen a cubrir estas lagunas (Metzgar, Kurpius y
Rowley, 2011), estos pequeños proyectos suelen depender de la publicidad que les llega de instituciones locales y provinciales
(Segura Anaya
et al
., 2020). “El problema es que la información de proximidad que muchos ciudadanos demandan no se está
produciendo porque su coste es tan elevado que, con los modelos de prensa en papel, radio o televisión tradicionales, no resulta
sostenible” (
Ídem
).
Este décit no puede ser ignorado por las políticas públicas (Radclie, 2012) y en ello pueden tener un papel relevante las ad
-
ministraciones locales o estamentos intermedios como las instituciones provinciales. Un ejemplo son las publicaciones infor
-
mativas de titularidad pública. Al margen de boletines municipales,
Lanza
(Ciudad Real) y
Diario de Teruel
son publicaciones
provinciales gestionadas por entidades vinculadas a sus respectivas diputaciones. La presencia o la ausencia de medios de co
-
municación que atienden a estas comunidades locales, constituye, pues, una vertiente más del reto demográco y un área de ex
-
ploración que afecta incluso a países con consumos mediáticos muy divergentes. Ya sea a través del impulso de medios públicos,
de la creación de redes de trabajo intercomarcales o de subvenciones directas, es urgente reexionar sobre cómo fomentar la
creación de medios sostenibles para corregir estos desequilibrios en un sistema mediático orientado al mercado.
En lo que se reere a la profesión, hay que destacar la creación de la Red de Periodistas Rurales en 2019. Impulsada por el perio
-
dista Manuel Campo Vidal, que durante los últimos años ha enarbolado la revalorización del mundo rural, agrupa a unos cua
-
renta periodistas de comunidades como Extremadura, Andalucía, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Andalucía y Asturias que
están comprometidos con la preservación del patrimonio cultural y natural de los lugares donde viven y que se proponen hacer
visible la España rural desde una mirada de la ciudad al campo y del campo a la ciudad en igualdad de condiciones.
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Por último, en el ámbito de la comunicación pública, la comunicación suele estar presente en los planes de acción contra la
despoblación pero habría que valorar si se utiliza de una manera transversal y estratégica. Como han concluido otros estudios
(Schubert y Wolling, 2017), es una herramienta para favorecer la implicación con la comunidad que puede actuar como fuer
-
za compensatoria sobre otros argumentos que afectan a la intención de abandonar la ciudad de origen, como pueden ser las
oportunidades laborales o las expectativas acerca del nivel de vida. Carlos Taibo aboga por “una dignicación de la vida rural”
(2021: 95), no sólo retomando las tradiciones y saberes de estos lugares sino desplazando los valores hacia la recuperación de la
vida social, el trabajo cooperativo o el ocio creativo, en detrimento de otros como la competitividad o la productividad. En este
sentido, como apuntamos antes, la FEMP (2017) propone desarrollar estrategias territoriales de comunicación, difundiendo las
ventajas competitivas, sociales y económicas de las áreas rurales. Sin embargo, uno de los riesgos es que las dinámicas de comu
-
nicación acaben circunscribiéndose a meras políticas de difusión de resultados de los programas de desarrollo rural. Un ejemplo
lo encontramos en la comunicación sobre el declive demográco desarrollada por los gobiernos locales de Suecia y Alemania,
donde las cuestiones pragmáticas sobre ayudas y proyectos predominaron sobre argumentos que favorecieran el debate público
en el largo plazo (Syssner y Siebert, 2020).
6. Conclusiones
Como objeto de estudio, la despoblación ha sido abordada fundamentalmente desde las áreas de geografía, antropología, socio
-
logía y también desde el diseño de políticas públicas (Moyano Estrada, 2020). Sin embargo, su transformación como problema
y reto colectivo para el país interpela y, al mismo tiempo, amplía el interés a otras áreas cientícas como la comunicación. Se
percibe además la atención que desde otras áreas se presta al análisis del discurso mediático en relación con los fenómenos de
-
mográcos en general (Domingo, 2018) y a la despoblación y la ruralidad en particular (Ginés Sánchez y Querol Vicente, 2019).
Un primer hallazgo del mapeo realizado es que la producción cientíca sobre la materia en la disciplina de comunicación es, por
un lado, reciente, situándose fundamentalmente en las dos últimas décadas; y, por otro lado, dispersa, en forma de estudios de
caso que se localizan en el ámbito internacional y, en menor medida, en España. El carácter emergente del objeto de estudio y la
disparidad de los trabajos se evidencian en la ausencia de un paradigma teórico común o un enfoque preeminente. No obstante,
los estudios consultados sí han iluminado la importancia de los medios de comunicación, en tanto generadores de marcos dis
-
cursivos y como elementos que favorecen la cohesión y fomentan la implicación entre los miembros de una comunidad. Ambos
aspectos son sustanciales a la hora de aplicar una mirada crítica a las políticas públicas y al diseño de estrategias que tratan de
afrontar el reto de la despoblación en nuestro país.
Al detectar ese vacío, este trabajo propone varias vías de indagación que pueden ofrecer una comprensión más profunda de un
fenómeno complejo, considerando no solo su dimensión demográca sino también sociocultural. En primer lugar, es relevante
analizar el discurso informativo de actualidad para observar cuáles son las voces públicas relevantes y en qué términos, a través
de los enmarcados (López Aspeitia, 2018), se está discutiendo sobre la cuestión. Por ejemplo, será importante indagar en la cro
-
nología de las etiquetas utilizadas en España –despoblación, reto demográco, España vacía, España vaciada– y el rol que esta
estrategia de condensación simbólica ha tenido en la movilización política y ciudadana al constituirse como lugar común.
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Además de la categorización semántica del problema, se puede indagar en qué signicados afectivos y emocionales supone
labrarse una identidad enraizada o conectada a un territorio despoblado, en qué medida funciona como un instrumento de
reconocimiento e identicación propia y externa, una identidad sociocultural y política con efectos performativos que opera
con cierto grado de independencia con respecto a las condiciones demográcas especícas. En esta línea, el concepto “paisaje
de sombra” (Bryant, Paniagua y Kizos, 2011) alude a las culturas de la despoblación, atendiendo a los aspectos materiales y
discursivos que puede suponer para las personas el habitar en zonas históricamente despobladas y que han experimentado
una situación de marginación cultural. Sin embargo, es fundamental no aplicar recetas teóricas simplicadas ya que, al mismo
tiempo, los espacios rurales muestran una gran complejidad y transgresión interna. La producción de la ruralidad despoblada es
fruto de un proceso uido, complejo y relacional, no sólo con respecto a lo urbano, sino a múltiples escalas (Andersson, 2019),
experiencias y culturas que denen la ruralidad –y, por tanto, la despoblación– como cultura o campo de experiencias (Bryant,
Paniagua, y Kizos, 2011).
Otra vía de exploración tiene que ver con los periodistas como productores de los mensajes. Para evitar la estereotipación y
simplicación de los retratos de las zonas despobladas es necesaria una labor de sensibilización para que los informadores se
alejen de los tópicos (Querol Vicente
et al
., 2019), así como “añadir un mejor e intrínseco conocimiento, en primera persona, de
la realidad demográca” (De Sola, 2021: 830).
Por último, otro foco de interés son los efectos en la población de la desaparición de medios hiperlocales que da lugar a los
“desiertos mediáticos” (Ramos, 2020) y las carencias que suponen en términos de información de proximidad. Los consumos y
prácticas relacionadas con la tecnología o con las redes sociales abren nuevas formas para interrelacionarse con la comunidad.
Un ejemplo son los grupos de WhatsApp que comparten todos habitantes de un pueblo. Estas nuevas dinámicas son una opor
-
tunidad para indagar en la interrelación entre los procesos comunicativos, tecnológicos y geográcos. Sin embargo, mientras
las necesidades informativas de utilidad práctica están cubiertas a través de estas nuevas plataformas, el hecho de que exista un
medio de comunicación en estos lugares puede activar también mecanismos emocionales que conectan con el deseo de estas
poblaciones de no ser irrelevantes.
En resumen, el mapeo no identica perspectivas teóricas ni metodológicas interdisciplinares o especícas que delimiten un área
de interés, ni un planteamiento epistemológico que aborde la dimensión espacial de la comunicación de un modo idiosincrático.
En su lugar, en las escasas referencias encontradas prima el recurso a las técnicas convencionales del análisis del discurso mediá
-
tico aplicadas a las representaciones de la despoblación y el estudio de la estructura de medios en las zonas con poca densidad
de población.
Al igual que los relatos mediáticos, la academia necesita visiones uidas que incorporen perspectivas multidisciplinares para
abordar el fenómeno. Dado que hay un espacio poco explorado y un reto claramente denido en el espacio público, son ne
-
cesarias herramientas teórico-metodológicas pertinentes y adecuadas, no sólo circunscritas a los estudios de caso o proyectos
particulares, sino capaces –en el medio y largo plazo– de ofrecer respuestas que pongan en diálogo los hallazgos sobre comuni
-
cación con el resto de disciplinas y que permitan profundizar en el conocimiento sobre la interdependencia entre mediatización
y despoblación.
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7. Agradecimientos
Esta contribución forma parte del proyecto de investigación “Indicadores de rentabilidad social en los medios de comunicación
para el desarrollo regional”, SBPLY/19/180501/000232, nanciado por la Consejería de Educación, Cultura y Deportes de la Junta
de Castilla-La Mancha –FEDER.
Artículo traducido al inglés por Brian O’Halloran.
8. Contribución especíca de cada autor/a
Nombre y apellidos
Concepción y diseño del trabajo
Belén Galletero-Campos y Vanesa Saiz Echezarreta
Metodología
Vanesa Saiz Echezarreta
Recogida y análisis de datos
Belén Galletero-Campos y Vanesa Saiz Echezarreta
Discusión y conclusiones
Belén Galletero-Campos y Vanesa Saiz Echezarreta
Redacción, formato, revisión y aprobación de versiones
Belén Galletero-Campos
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