Modelos europeos de clasicación por edades del contenido audiovisual:
claves para su adaptación al consumo digital del público infantil
European models of the age rating of audio-visual content: keys to their
adaptation to the digital consumption of children’s audiences
doxa.comunicación |
nº 36, pp. 359-379
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enero-junio de 2023
ISSN: 1696-019X / e-ISSN: 2386-3978
Cómo citar este artículo:
Martín-Nieto, R. Martínez Otón, L. y Pedrero Esteban, L. M. (2023). Modelos europeos de clasicación por edades del contenido audiovisual:
claves para su adaptación al consumo digital del público infantil.
Doxa Comunicación
, 36, pp. 359-379.
https://doi.org/10.31921/doxacom.n36a1700
Rebeca Martín-Nieto.
Doctora en Ciencias de la Comunicación y Máster en Neurodidáctica por la Universidad Rey
Juan Carlos. Licenciada en Comunicación Audiovisual por la Universidad Complutense de Madrid. Profesora Contra
-
tada Doctor del área de Comunicación Audiovisual y Publicidad (URJC). Ha participado en diversos proyectos de in
-
vestigación tanto nacionales (Plan nacional de I+D+i) como internacionales. Las líneas de investigación giran alrededor
de la relación de Internet con la infancia y la adolescencia y su aplicación en la innovación educativa, así como de
la comunicación en las organizaciones. Forma parte de los Grupos de Investigación sobre Comunicación, Sociedad y
Cultura (GICOMSOC), Investigación Solidar&dar, y el grupo de innovación docente CC_Creat&in. Premio Profesores
innovadores URJC 2021 con el proyecto “Radio Gaga: la escucha desatada”.
Universidad Rey Juan Carlos, España
[email protected]
ORCID: 0000-0003-3184-3564
Laura Martínez Otón.
Doctora en Comunicación social por CEINDO (Universidad CEU San Pablo). Licenciada en Pe
-
riodismo por el CEU San Pablo de Madrid. Actualmente dirige el Máster en radio, podcast y audio digital, de la Uni
-
versidad Nebrija. Es docente en diferentes grados de la Facultad de Comunicación y Artes de Nebrija. Forma parte del
grupo de investigación INNOMEDIA de la Universidad Nebrija donde centra sus trabajados investigadores en la radio,
el podcast y el audio en general, en relación con la Sociedad de la Comunicación digital. Ha desarrollado su carrera
profesional en comunicación en el Grupo COPE (1995 a 2019) Cadena 100 y Cadena COPE. Ha trabajado junto a Carlos
Herrera, Ernesto Sáenz de Buruaga, Ángel Expósito, Javi Nieves o Cristina López Schlichting entre otros. Ha sido recono
-
cida con el IX Premio “Lolo” a su trayectoria periodística y Premio de Radio Grupo Norte contra la Violencia de Género.
Universidad Nebrija, España
[email protected]
ORCID: 0000-0002-2535-8282
Luis Miguel Pedrero Esteban
. Licenciado en Ciencias de la Información por la Universidad Ponticia de Salamanca
(1994) y Doctor en Comunicación Audiovisual y Publicidad por la Universidad Autónoma de Barcelona (1999). Ha sido
redactor de informativos en la Cadena SER (Madrid y Zamora), guionista de musicales en Los 40, M-80 y Dial; colabo
-
rador en COPE Salamanca y Onda Cero Salamanca; y consultor en Kiss FM, RTVC, RTVM y CRTVG. Catedrático en la
Facultad de Comunicación y Artes de la Universidad Nebrija (Madrid) e investigador principal del grupo INNOMEDIA.
Profesor visitante en la Università degli Studi di Siena (Italia), Birmingham City University (Reino Unido); y Universi
-
dad de Lima (Perú). Profesor invitado en UNAM (México), Concepción (Chile), Técnica Particular de Loja y Técnica de
Cotopaxí (Ecuador), Nacional de Quilmes (Argentina), Monteávila (Venezuela) (Ecuador) y do Minho (Braga, Portugal).
Docente en los másteres de Radio (CEU), Podcast y Audio Digital (Barreira), Radio, Podcast y Audio Digital (Nebrija).
Universidad Nebrija, España
[email protected]
ORCID: 0000-0003-4949-2360
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1. Introducción y estado de la cuestión
La consolidación de la conectividad y la normalización en el acceso a Internet han redenido la relación entre los medios de
comunicación y la ciudadanía –en especial la de adolescentes y jóvenes– con los contenidos y las redes digitales. La familiaridad
y el contacto continuo de este perl demográco con los escenarios virtuales facilita una relación con las pantallas y el entorno
digital más uida, aunque ello no equivale necesariamente a un conocimiento o a una capacidad crítica más elevada (Sádaba y
Pérez-Escoda, 2020).
Por primera vez en la historia, hoy son los individuos más jóvenes quienes toman la iniciativa y se comportan como conductores
(
drivers
) en el empleo de los medios de comunicación y en la interacción con sus contenidos (Rubio Gil, 2000), si bien se ha di
-
luido en su dieta de consumo la presencia de las marcas tradicionales de televisión, radio y prensa en favor de las redes sociales
y las nuevas ventanas digitales (Jiménez-Morales, Montaña y Medina Bravo, 2020). Esta tendencia se comienza a constatar desde
la segunda década del siglo XXI, cuando el tiempo dedicado por el público de 14 a 25 años a medios convencionales se acortaba
mientras crecía el protagonizado por las plataformas y redes sociales a través de
smartphones,
ordenadores y tabletas (López-Vi
-
dales y López-Rubio, 2021).
Resumen:
El ecosistema mediático digital se ha estandarizado como referencia
preeminente de ocio y entretenimiento. Su exponencial oferta resulta
accesible de forma inmediata, ubicua y constante a través de dispo
-
sitivos conectados, y ello ha diluido la efectividad de los sistemas de
orientación sobre la idoneidad o inconveniencia de contenidos para
niños y adolescentes. Esta investigación revisa, ordena y sistematiza
los criterios e indicadores de los modelos de clasicación por edades
en la televisión, el cine, las plataformas de
streaming
de video y los
videojuegos utilizados en España, Reino Unido, Francia, Alemania,
Italia y Portugal, seis países europeos con entornos socioculturales y
estructuras de mercado asimilables. El estudio constata notables dife
-
rencias en la denición y categorización según los medios y territorios;
además, pone de relieve la necesidad de redenir las bases semánti
-
cas, estéticas y técnicas sobre las que construir un modelo común de
recomendaciones compatible con todos los contenidos digitales, al
margen del tipo de soporte o la tecnología de distribución; sólo así se
podrá promover un consumo activo que fomente el pensamiento críti
-
co y la educación mediática digital en niños y jóvenes.
Palabras clave
:
Consumo digital; asesoramiento; clasicación; edad; infancia.
Abstract:
e digital media ecosystem has become established as the dominant
reference for entertainment. Its exponential supply is immediately,
everywhere, and continuously accessible through connected devices.
is has diminished the eect of guidance systems on the suitability
or unsuitability of content for children and adolescents. is research
review organises and systematises the criteria and indicators of age
rating models in television, cinema, video streaming platforms and
video games applied in Spain, the United Kingdom, France, Germany,
Italy and Portugal, six European countries with similar socio-
cultural environments and market structures. e study nds notable
dierences in the denition and classication according to the media
and territories: it also emphasises the need to redene the semantic,
aesthetic and technical bases on which to build a common model of
recommendation compatible with all digital content, regardless of the
medium or distribution technology; this is the only way to promote
active consumption that fosters critical thinking and digital media
education in children and young people.
Keywords:
Digital consumption; advice; classication; age; childhood.
Recibido: 31/05/2022 - Aceptado: 22/07/2022 - En edición: 26/09/2022 - Publicado: 01/01/2023
Received: 31/05/2022 - Accepted: 22/07/2022 - Early access: 26/09/2022 - Published: 01/01/2023
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Si hace años el debate académico se centraba en si los niños y adolescentes estaban conectados, en la tercera década del nuevo
milenio las inquietudes se orientan a cómo interaccionan en la red las generaciones más jóvenes, pues su presencia intensiva en
ella resulta incuestionable: informes como
e Monitor Report
(Childwise, 2022) reejan que la edad de acceso al
smartphone
se
sitúa en los 7 años, y a los 11 años su posesión es casi universal.
Otro estudio en 19 países europeos sobre una muestra de 25.101
niños entre 9 y 16 años (Smahel
et al
., 2020) estima un tiempo diario de conexión a Internet de casi 3 horas (2h 47min). En EE.
UU.,
Common Sense Media
(2020) reveló que los niños de 8 a 12 años pasan 4:44 h diarias ante las pantallas, cifra que aumenta
hasta 7:22 h en los adolescentes (13 a 18 años). En España, según AIMC (2018), los escolares entre 6 y 13 años permanecen a
diario frente a alguna pantalla cinco horas los días laborables y siete el n de semana.
El repertorio de contenidos a los que acceden durante ese tiempo se ha multiplicado de forma exponencial hasta normalizar el
paradigma “lo que quieran, donde quieran y cuando quieran”. Esta lógica ha alterado las pautas de producción y distribución
de la industria de medios, pero también la efectividad de la mediación parental propia de la era analógica: la renovación de
tecnologías, la eclosión multiplataforma y la hibridación de géneros y lenguajes complica hoy la clasicación y categorización
de la oferta atendiendo a su idoneidad en función de la edad del público. Esa cautela, considerada inexcusable como medida de
protección de los niños, se convierte en el actual entorno un problema de creciente y cada vez más compleja regulación.
2. Antecedentes
De entrada, conviene centrar qué se entiende por
niño
para determinar a qué podemos llamar
infancia
. Por
niño
se entiende una
persona menor de 18 años según el artículo 12 de la Constitución Española (CE), atendiendo al precepto 1 de la Ley Orgánica
1/1996 (15 de enero) de Protección Jurídica del Menor, y a la denición de la Convención de los Derechos del Niño (1989) como
tratado internacional en la resolución 44/25 de Naciones Unidas, que además establece que:
«El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio
elegido por el niño [...]; Los Estados Partes reconocen la importante función que desempeñan los medios de comunicación y velarán
por que el niño tenga acceso a información y material procedentes de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la
información y el material que tengan por nalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud física y mental. Con tal
objeto, los Estados Parte: a) Alentarán a los medios de comunicación a difundir información y materiales de interés social y cultural
para el niño [...] e) Promoverán la elaboración de directrices apropiadas para proteger al niño contra toda información y material
perjudicial para su bienestar [...]».
Por tanto, se deduce que existe una responsabilidad que va más allá de las familias y los propios medios de comunicación y que a
la sociedad, en general, le corresponde el desarrollo, la educación y la formación de los menores (
Lozano-Oyola;
Romero Landa,
2009), aunque los progenitores posean la responsabilidad última sobre los contenidos que sus hijos consumen en los medios
audiovisuales y sean garantes de su bienestar. Si seguimos el ‘principio del interés superior del niño’ que debe primar atendiendo
a la Convención, sería conveniente que la sociedad y las propias familias tuvieran acceso a información sobre los contenidos au
-
diovisuales antes de su consumo para facilitar así la selección real de contenidos accesibles a los menores (Nieto Tamargo, 2008).
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Esta necesidad y preocupación es la que favorece la aparición de las clasicaciones por edades de los contenidos mediáticos.
Para Tur-Viñes (2020), las clasicaciones serán útiles cuando incorporen datos con una recomendación de edad idónea y otra
sobre el contenido desde un punto de vista más moral, que “garantizará un repertorio de informaciones destinadas no sólo a la
protección, prevención o advertencia, sino también a la prescripción de aspectos que contribuyan a generar una experiencia
positiva en la audiencia”, siempre que se respete su libertad última de decisión.
Pero ¿cómo establecer qué contenidos son convenientes o no según la edad de los menores? La mayoría de las clasicaciones re
-
ejan las fases de desarrollo intelectual de la teoría del desarrollo evolutivo de Piaget (1981), que se relaciona, además, con las del
desarrollo biológico. En función de ellas se establecen varios grupos: los menores de 7 años, los que tienen entre 8 y 12-14 años
y un último grupo a partir de esa edad. No obstante, todas las clasicaciones en el ámbito audiovisual incluyen, al menos, una
división más: hasta 18 años. En su categorización se cuenta no solo con productores audiovisuales, sino también con familias,
profesionales de la psicología y la pedagogía, educadores y asociaciones de consumidores (Guadarrama Rico, 2007).
Los medios de comunicación, en especial los audiovisuales, han tomado partido por esta identicación por edades desde hace
décadas. Sirva como ejemplo el ‘Código Hays’, aplicado en el cine de Hollywood entre 1934 y 1967, justo antes de que se adoptara
el sistema de clasicación por edades de la Motion Picture Asociation (MPAA, 1968). No obstante, el medio más regulado e inves
-
tigado es la televisión, con gran diferencia respecto al resto. En España se estableció ya en 1963 un sistema de identicación visual
a través de unos rombos insertados al inicio de los programas que alertaban a las familias de contenidos violentos o eróticos no
adecuados para la infancia. El Comité de Censura de TVE establecía dos niveles: un rombo en contenidos destinados a mayores
de 14 años y dos rombos para los mayores de 18 (en los años 70, este último incluía también una identicación sonora). Este siste
-
ma se mantuvo hasta 1984, en plena democracia, cuando se cedió a las familias la decisión completa del consumo de contenidos
a los que podían acceder los menores (Tur-Viñes, 2020).
En 1989 se aprueba la directiva europea de Televisión Sin Fronteras –sería reformada en 1997– para jar reglas relativas a la pro
-
tección de la infancia (Tur-Viñes, Lozano Oyola, M., Romero Landa, 2008); en ellas se señala que los Estados miembros deben
evitar la emisión de programas que perjudiquen el desarrollo físico, mental o moral de los menores, en particular programas con
pornografía o violencia gratuita, además de que no contengan incitaciones al odio por razón de raza, sexo, religión o naciona
-
lidad. Los países miembros tendrían que concretar individualmente la directiva para la aplicación en su territorio. En España,
los operadores de televisión rmaron en 2004 el
Código de Autorregulación sobre Contenidos Televisivos e Infancia
, en el que se
intentaban combinar sus legítimos objetivos económicos (y de audiencia) con las garantías para los menores que están previstas
en la Constitución. En el código se establecen criterios orientadores para la evaluación de contenidos y se refuerza el cuidado del
menor con franjas de especial protección según los hábitos del consumo televisivo infantil; este código se mantendría hasta 2013,
cuando se puso en marcha el actualmente vigente.
La Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual (LGCA), basándose en la directiva europea, determina
que los operadores de TV utilizarán para la clasicación por edades una codicación digital que permita el ejercicio del control
parental. De nuevo, la responsabilidad nal de selección de contenidos recae en los progenitores. En 2010 se concretan también
los criterios orientativos para la calicación por grupos de edad de las películas de cine y otras obras audiovisuales; estos no de
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berían interpretarse como reglas de aplicación normativa automática, sino como base para orientar a la Comisión de Calicación
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de Películas Cinematográcas del Instituto de la Cinematografía y de la Artes Audiovisuales y, por consiguiente, para “permitir la
orientación de padres, educadores y otros responsables de menores de edad, así como de los profesionales del sector cinemato
-
gráco, prestadores de servicio de radio o TV y demás profesionales a los que pueda afectar la decisión, acerca de qué existe en
cada caso detrás de una determinada calicación atribuida a una película”. La orientación por edades de una película en España
se mantiene incluso aunque se emita más tarde a través de otros medios como el televisivo.
El cine y la televisión han avanzado en la clasicación por edades; en cambio, medios impresos y sonoros carecen de un código
de clasicación similar para sus contenidos. Los videojuegos han impulsado un sistema reconocido y reconocible: el Sistema
Paneuropeo de Información sobre Juegos (
Pan European Game Information System
, popularmente denominado PEGI), al que
desde 2003 se acogen 30 países europeos. Su objetivo es proteger la infancia y ayudar a las familias a tomar decisiones informadas
al adquirir juegos para consolas. Posteriormente se amplió con el sistema PEGI Online para videojuegos en línea. Además de un
código de edades como el de la TV o el cine, cuenta con un código visual de contenidos que identica lo que se puede encontrar
en el juego (violencia, miedo, lenguaje soez, juego, sexo, drogas o discriminación). Esta identicación del contenido ya se incluye
también en algunas plataformas audiovisuales como Netix o HBO atendiendo a sus propios criterios.
Conviene recordar que la mayoría de los medios de comunicación, desde la televisión hasta los digitales, necesitan nanciación
a través de la publicidad, un contenido que también llega a la infancia y que tiene su propia regulación. En España, el
Código de
Autorregulación de la Publicidad Infantil de Juguetes
(2011) categoriza tres franjas de edades similares a las inspiradas por Pia
-
get: hasta 7 años, entre 7 y 14 años, y entre 15 y 18 años. Existe consenso sobre la especial protección de los menores frente a los
mensajes publicitarios por su inmadurez, credulidad, facilidad de persuasión y sugestión que los hace más vulnerables. Bajo esta
perspectiva la publicidad, además de auténtica, ha de ser honesta, leal, legal y veraz. Por eso, los anuncios destinados al público
infantil buscarán evitar mensajes discriminatorios, violentos, peligrosos, contra el medio ambiente, sexuales, contra la salud,
con lenguaje soez, etc. (Serrano-Maíllo, 2022). De nuevo, la inserción de espacios publicitarios está más regulada en el medio
televisivo: en 2021 la CNMC y la Asociación para la Autorregulación de la Comunicación Comercial rmaron un acuerdo para el
fomento de la corregulación sobre las comunicaciones comerciales en televisión que actualiza el anterior.
De manera complementaria a los códigos regulatorios
impulsados
desde los medios o desde la administración a lo largo de las
últimas décadas, cabe recordar la apuesta de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual (2018) por impulsar la al
-
fabetización mediática en todos los sectores sociales, todas las edades y todos los medios con el n de que la ciudadanía pueda
utilizar los medios con ecacia y seguridad.
3. Metodología
El objetivo de esta investigación es encuadrar, ordenar y sistematizar los criterios e indicadores de los modelos de clasicación
por edades denidos para la televisión, el cine, las plataformas de
streaming
de video y los videojuegos en España, Reino Unido,
Francia, Alemania, Italia y Portugal, países cuyos entornos socioculturales y estructuras de mercado –desarrollo digital, entornos
de producción, tasas de consumo audiovisual– resultan homologables (Comisión Europea, 2019).
La premisa de partida es que, dado que los terminales conectados son los dispositivos preferentes de acceso a los contenidos de
ocio y entretenimiento digital –sirvan como referencia los datos de España (AIMC, 2022, Figura 1)–, y que en ellos se diluye la
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naturaleza del medio de procedencia (los usuarios acceden desde una misma pantalla a películas, series de cadenas televisivas
y/o plataformas de
streaming
, programas de entretenimiento y videojuegos), los criterios orientadores acerca de la conveniencia
o posible perjuicio para el menor de todos esos contenidos deberían ser homogéneos en su categorización y en su apariencia
visual y/o sonora.
Figura 1. Dispositivos de acceso a Internet en España por usuarios de 14 y más años (%)
UNIVERSO OBJETIVO
•
Usuarios de Internet de 14 o más años que visitan
sitios web españoles
dispositivo DE ACCESO A INTERNET (%)
MUESTRA DEL ESTUDIO
•
16.482 cuestionarios. Tras un proceso de
depuración,
la muestra útil nal fue de 15.623
USARON INTERNET AYER
•
En el estudio Navegantes en la Red
2021 – 98,8%
•
Según datos ociales del EGM,3
a
ola
2021, 14 y más años – 84,1%
Procendencia de la muestra
•
Banner o llamada a la participación en web, boletín electrónico o
publicidad exterior digital: 7.488 individuos
•
Entrevistados de Navegantes en la Red años anteriores: 5.242 individuos
•
Panel Dynata: 2.893 individuos
Perfil del encuestado
•
Más masculino, en edades más
laboralmente activas, acceden con más
frecuencia y más activos en internet que la
población internauta en general
•
Cada vez más maduros y más usuarios de
Internet
tipo de entrevista
•
Autoadministrada a través de Internet.
FECHAS RECOGIDA ENCUESTAS
•
Desde el 19 de octubre al 12 de diciembre de 2021
COLABORADORES
•
183 sitios web
•
39 perles en redes sociales
•
9 boletines electrónicos
•
JCDecaux / Exterior Plus
•
Smartclip
24º
DISPOSITIVO PRINCIPAL DE ACCESO A INTERNET (%)
Teléfono móvil
Ordenador sobremesa
Ordenador portátil
Tablet
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
10,1
47,637,34,6
17,0
41,235,65,9
23,3
38,431,36,6
28,7
36,927,96,1
37,7
31,824,35,6
36,9
30,626,65,3
43,4
26,224,05,4
46,1
47,9
46,1
24,7
23,8
24,1
22,7
22,2
23,8
5,6
5,5
5,1
Teléfono
Móvil
92,5
72,0
52,0
47,5
15,1
35,3
10,8
13,8
5,6
6,5
TelevisorOrdenador
portátil
Videoconsola
sobremesa
Ordenador
sobremesa
SmartwatchTabletVideoconsola
portátil
Coche
conectado
Altavoz
inteligente
EL ALTAVOZ
INTELIGENTE COMO
DISPOSITIVO DE
ACCESO A INTERNET
(%)
7,1
2,1
12,2
15,1
2018
201920202021
Fuente: 24ª encuesta
Navegantes en la Red.
AIMC, 2022
No obstante, la hipótesis de partida es que la señalización de la idoneidad o peligro de los contenidos para el público infantil no
responde a los mismos parámetros ni en cada medio ni en cada uno de los países analizados, cuyos modelos de clasicación no
se han alineado aún con los nuevos hábitos y tendencias de consumo propiciados por la convergencia tecnológica y la expan
-
sión de la conectividad digital (Jenkins, 2008). El trabajo ha optado por una metodología cualitativa en la que se usa el análisis
documental y de contenido para reconocer el objeto de estudio desde un mismo enfoque para diferentes conjuntos de datos, lo
cual permite vericar la información recogida en el proceso (Denzin, 1978 y Opperman, 2000). Además de la exploración biblio
-
gráca, se ahonda en la situación regulatoria de los seis países elegidos como muestra: España, Francia, Portugal, Italia, Reino
Unido y Alemania.
El análisis y sistematización de los modelos de orientación se ha articulado en torno a seis variables: país, sistema de clasi
-
cación, organismo de control, organismo de protección, tipo de clasicación y obligatoriedad de cumplimiento. Entendemos
por organismo de control el que conforman las autoridades regulatorias audiovisuales independientes en cada país según los
criterios asumidos en el Consejo de Europa (García Castillejo, 2006); los organismos de protección son las organizaciones inde
-
pendientes creadas para salvaguardar a la infancia en el consumo de productos audiovisuales. El valor que mide el cumplimiento
de los sistemas orientadores es el que establece si, desde el punto de vista legislativo, el creador, productor o distribuidor está
obligado, o no, a cumplirlo a la hora de poner en circulación el contenido.
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4. Resultados
4.1. Criterios de clasicación de películas de cine
La clasicación por edades de las películas de cine en los países europeos analizados está atribuida a ministerios, instituciones
u organismos de titularidad pública (Tabla 1): la
Freiwillige Selbstkontrolle der Filmwirtschaft
(FSK) en Alemania; el Instituto de
Cinematografía y Artes Audiovisuales (ICAA) en España; el
Centre National du Cinéma et de l’Image Animée
(CNC) en Francia
(que también se ocupa de las series televisivas, los videojuegos y la creación digital); la
Commissione per la Classicazione delle
Opere Cinematograche
en Italia; la IGAC,
Inspeção-Geral das Atividades Culturais
, a través de la
Comissão de Classicação de
Espectáculos
en Portugal; y el
British Board of Film Classication
(BBFC) en el Reino Unido.
Todos ellos coinciden en los principios que guían cada clasicación, especialmente en la protección de la infancia y de los con
-
sumidores. Con la clasicación por edades pretenden informar a las familias sobre la edad a partir de la cual se considera que
el contenido de la obra de cine no provoca perjuicios en el desarrollo psicológico de los menores. Esta información se establece
para la difusión de las películas en las salas de exhibición, pero en algunos países como Alemania o Reino Unido la edad queda
vinculada a la obra también para video, DVD o
Blu Ray
y para su distribución en los servicios digitales de cine bajo demanda.
La clasicación por edades de las películas de cine es obligatoria, salvo en Alemania donde el proceso es voluntario, aunque si un
productor decidiera no contar con la supervisión del FSK, el
lm
sería clasicado automáticamente como “película para adultos”.
Las personas que determinan la categoría a la que pertenece cada obra varía en cada país; en la mayoría participan docentes,
psicólogos, pedagogos, profesionales o investigadores de la comunicación, asociaciones de familias de estudiantes, autores o crí
-
ticos de cine, y en países como Alemania o Italia también perles jurídicos, sobre todos relacionados con la protección del menor.
Los criterios para diseñar la clasicación varían en cada país, aunque giran siempre en torno a la observancia de la presencia
de la violencia verbal, física o psicológica; elementos que puedan provocar miedo; desnudez o escenas de relaciones sexuales;
consumo de alcohol, tabaco, drogas u otras sustancias que puedan provocar adicción; o maltrato animal. Existe un consenso
más o menos extendido entre los países analizados en proteger a la primera infancia, aunque hay algunos como Portugal más
exhaustivos en la división por edades en esta franja etaria, mientras otros, como Italia, son más laxos.
El siguiente hito son los 12 años, el inicio de la adolescencia, donde casi la totalidad de los países marcan una nueva división (Ita
-
lia es la excepción, porque incluye una franja que va de los 6 a los 14 años). La mayoría coincide también en avisar a las familias
de los contenidos para mayores de 16 años (salvo en Italia: 14 y en el Reino Unido: 15); por último, el límite unánime es el de 18
años, acceso a la mayoría de edad en los países analizados y momento en el que se advierte ya de contenido para adultos. En esta
etapa hay películas que por su contenido y tratamiento pueden obtener una identicación adicional, como en Francia o España
(calicadas con X) o en el Reino Unido (R18).
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ISSN: 1696-019X / e-ISSN: 2386-3978
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Tabla 1. Sistemas de clasicación de contenidos en cine para menores en Europa
País
RegulaciónControl
Cumplimiento Edades
EspañaMCDICAAObligatorio
TP, 7, 12, 16 y 18, X
ItaliaMiCCCOCObligatorio
T, 6, 12, 18
PortugalCPIGACObligatorio
3, 4, 6, 7, 12, 16 y 18
AlemaniaSPIOFSKVoluntario
TP, 6, 12, 16, 18
Reino Unido
—BBFCObligatorio
4, 8, 12, 15, 18, R18
FranciaMCCNCObligatorio
TP, 10, 12, 16, 18, X
Fuente: elaboración propia
Desde el punto de vista visual, la clasicación por edades se comunica a través de códigos que combinan, por un lado, la edad, y
por otro, un color identicativo para cada etapa. No hay consenso internacional en el uso del color; sin embargo, los países ana
-
lizados usan colores similares. En todos ellos el código utiliza blanco o verde para la primera infancia, que deriva en el rojo para
las películas de adultos, pasando por el naranja, el amarillo o el azul para las edades intermedias, en este intervalo hay mayor
disparidad de uso de color.
4.2. Criterios de clasicación de contenidos en televisión
La progresiva penetración e incidencia de la TV sobre el público infantil durante la segunda mitad del siglo XX justica las cau
-
telas que tanto las instituciones públicas y educadores como la propia industria han desarrollado para proteger a este público
mediante normas y la autorregulación de las cadenas televisivas (Muñoz y Pedrero, 1996). Al igual que en el cine, los códigos de
clasicación por edades y su control se realizan de forma diferenciada en cada uno de los países analizados (Tabla 2).
En el Reino Unido la
Oce of Communications
(OFCOM), autoridad independiente que regula las industrias de radio y tele
-
comunicaciones, especica en la sección 1ª de su código las reglas de protección para los menores de 18 años, que incluyen la
obligación de emitir una programación adecuada y detalla cómo se debe abordar la información sobre delitos sexuales que in
-
volucren a menores, la inclusión de drogas, tabaco y alcohol, la violencia peligrosa, la desnudez, el exorcismo y lo paranormal, y
el lenguaje ofensivo. No se dene un sistema de clasicación por edades, y por ello la referencia es la del BBFC para las películas
de cine. Sí se establecen, en cambio, pautas para la participación de los niños y adolescentes en programas televisivos, e impone
una amplia franja horaria (5:30 a 21:00) en la que se prohíbe la emisión de contenidos no aptos para niños. El control de estas
reglas lo ejecutan dos organismos independientes cuyos miembros nombra el Parlamento: el
Broadcasting Standars Council
(BSC) y la
Broadcasting Compaints Commission
(BCC). El BSC revisa el exceso de violencia, las escenas sexuales y los asuntos de
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gusto y decencia (lenguaje y coberturas de desastres naturales o tragedias humanas); mientras, la BCC estudia las quejas de los
espectadores.
En Francia, las competencias del
Conseil Supérieur de l’Audiovisuel
(CSA), creado en 1989 como autoridad reguladora de la radio
y la televisión, fueron asumidas desde el 1 de enero de 2022 por la
Autorité de régulation de la communication audiovisuelle et
numérique
(ARCOM), organismo que fusiona el citado CSA y la Alta Autoridad para la difusión de obras y la protección de los
derechos en Internet (HADOPI). Sus líneas de acción incluyen la garantía de acceso por el público a una oferta audiovisual plural
y respetuosa con los derechos y las libertades, y en ese cometido se enmarca la protección de jóvenes y menores a través de la
señalización de canales televisivos. Distingue cuatro categorías: -10 (programas que tratan temas o incluyen escenas que pueden
perturbar a menores), -12 (programas con violencia física o psicológica, o escenas que evoquen la sexualidad adulta), -16 (pro
-
gramas eróticos o con escenas de violencia impactante) y -18 (programas pornográcos o muy violentos).
En Italia el control de funcionamiento de la televisión le corresponde a la Autoridad de Garantías en las Comunicaciones (AG
-
COM), un organismo independiente cuya tarea es garantizar la competencia leal y proteger el pluralismo en el mercado de las
telecomunicaciones, la edición y los medios de comunicación masivos y postales. Los usuarios pueden denunciar ante esta Au
-
toridad la posible presencia en emisiones de radio y televisión –transmitidas a través de cualquier plataforma– de contenidos le
-
sivos a la dignidad humana o nocivos para el desarrollo físico, psíquico o moral de los menores, o bien que presenten escenas de
violencia gratuita, persistente, brutal o pornográca. No existe, pues, un código especíco que establezca la categorización de los
contenidos por edades en las televisiones italianas, aunque sí se ha extendido el recurso a logotipos cromáticos de advertencia:
el verde identica contenidos aptos para todos los públicos; el amarillo sugiere la supervisión de los padres, y el rojo se emplea
para programas recomendados para espectadores adultos.
La organización de los operadores de radio y televisión en Alemania compete a los distintos estados federados, que establecen
en cada caso los principios básicos de la programación, las emisiones no admisibles para menores, los deberes de información y
otros preceptos. Aunque no existe un código expresamente denido, la mayoría de las cadenas utilizan cinco etiquetas: 0-blanca
(contenido apto para toda la familia), 6-amarilla (contenido no recomendado para menores de 6 años); 12-verde (contenido no
recomendado para menores de 12 años); 16-azul (contenido no recomendado para menores de 16 años) y 18-roja (contenido no
recomendado para menores de 18 años). Los criterios y detalles de las diferentes categorías no están consensuados.
Portugal sigue un sistema similar al denido en España, pues son los propios canales televisivos los que desde 2006 se autorre
-
gulan en el control de contenidos que puedan perjudicar al público infantil. En concreto, la cadena pública RTP y las privadas
de mayor audiencia (SIC y TVI) aplican un código de cinco variantes: T-Todos (para todas las edades); 10-Aconselhamento pa
-
rental (contenidos que se recomienda que los niños menores de 10 años vean con sus padres: ocurre con muchas telenovelas);
12-Aconselhamento parental (lo mismo con menores de 12 años); 16 (contenidos que pueden ser inadecuados para menores
de 16) y 18 (prohibido para menores de 18 años). Estos logotipos han de mostrarse un minuto al comienzo de cada programa y
después de cada pausa; además, los contenidos con calicación de 16 o más solo se pueden emitir después de las 22:30 y antes
de las 6:00.
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Tabla 2. Sistemas de clasicación de contenidos en TV para menores en Europa
País
RegulaciónControl
Cumplimiento
Edades
EspañaLGCACNMCObligatorio
Especialmente recomendado,
TP, 7, 12, 16, 18
ItaliaAGCOM—Voluntario
TP, niños con padres, adultos
PortugalAutorregulada—Voluntario
T, 10, 12, 16, 18
Alemania
Descentralizada
—Voluntario
0, +12, +16, +18
Reino Unido
OFCOM
BSC / BCC
Obligatorio
U (Todos), PG (Control parental),
12, 15, 18, R18
FranciaARCOMARCOMObligatorio
10, 12, 16, 18
Fuente: elaboración propia
En España la regulación de los contenidos televisivos se halla parcialmente en manos de las cadenas licenciatarias, aunque la
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales –dependiente del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación Digital– controla el contenido de las emisiones televisivas. Desde 1994 rige un horario de protección al menor,
contemplado en la Directiva europea de Televisión sin Fronteras, que abarca desde las seis de la mañana a las diez de la noche.
En 2005 los operadores rmaron el Código de autorregulación sobre contenidos televisivos e infancia, cuyas categorías de cali
-
cación por edades seguían las que el ICAA otorga a las películas de cine: a) contenidos especialmente recomendados para la in
-
fancia (ERI, lila); b) todos los públicos (TP, verde); c) no recomendados para menores de 7 años (azul); d) no recomendados para
menores de 12 años (amarillo); e) no recomendados para menores de 16 años (naranja); y f) no recomendadas para menores de
18 años (rojo). Se establece una franja de protección reforzada para el público infantil (hasta 13 años) que prohíbe programas no
recomendados para ellos: lunes a viernes, de 8 a 9 y de 17 a 22; sábados, domingos y festivos de 9 a 12.
En 2010 entró en vigor la Ley General de la Comunicación Audiovisual (LGCA) para regular el sector televisivo español; en ella se
recogen los contenidos del Código de Autorregulación y se transpone al ordenamiento español la Directiva Europea de Servicios
de Comunicación Audiovisual (2007). La LGCA diferencia los contenidos muy perjudiciales para la infancia de otros no adecua
-
dos para menores. En 2015 la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) aprobó los criterios orientadores
para la calicación de contenidos audiovisuales. Por un lado, denió los especialmente recomendados para la infancia: a) dise
-
ñados para ella; b) orientados al refuerzo en el aprendizaje de materiales escolares; d) que fomenten los valores (responsabilidad,
solidaridad, respeto, amistad...); d) que impulsen la creatividad; e) orientados a la educación y pedagogía; y f) que prevengan o
denuncien el consumo de drogas, alcohol u otras sustancias tóxicas. Por otro, detalló los contenidos que se consideran expresa
-
mente nocivos para los menores en torno a ocho temas (Tabla 3).
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Tabla 3. Denición de contenidos perjudiciales para la infancia en TV (CNMC, España)
3.1. Violencia
a) Violencia física o psicológica
b) Violación de los derechos humanos, violencia de género y doméstica
3.2. Abusos sexuales
3.3. Sexo
a) Cuerpos desnudos o desnudándose
b) Insinuación de actos sexuales
c) Actos sexuales sin presencia de cuerpos desnudos
d) Actos sexuales con presencia de cuerpos desnudos
e) Prostitución
f) Sadomasoquismo y vejaciones relacionadas con sexo, pedolia y zoolia
3.4. Miedo o angustia
a) Graves conictos emocionales o situaciones extremas que generen miedo
b) Víctimas con lesiones graves o muerte por accidente o catástrofes
c) Cadáveres humanos que generen miedo o angustia; espiritismo y exorcismo
d) Criaturas de fantasía con actitudes o comportamientos terrorícos
3.5. Drogas y sustancias tóxicas
a) Fabricación o almacenamiento de drogas ilegales
b) Alcoholismo; consumo o distribución de drogas ilegales
c) Drogadicción o sus efectos
d) Tabaquismo grave
3.6. Discriminación
3.7. Conductas imitables
a) Comportamientos que lesionan gravemente los derechos de los demás
b) Corrupción, actos vandálicos contra el patrimonio, violencia callejera
c) Hábitos de vida gravemente perjudiciales para la salud
3.8. Lenguaje (escrito, verbal, gestual)
a) Expresiones, provocaciones, insinuaciones o alusiones violentas
b) Expresiones intolerantes o discriminatorias
Fuente: elaboración propia a partir de Criterios/DTSA/001/15 (CNMC)
4.3. Criterios de clasicación en plataformas de vídeo bajo demanda
No existe un criterio consensuado en las distintas OTTs de vídeo a la hora de calicar los contenidos; cada una apela a una clasi
-
cación de expertos locales, pero sin revelar quiénes son. Tampoco se identica un organismo común de control o protección que
supervise los contenidos. Se observa, además, que hay diferencias dependiendo de la región: la clasicación en Estados Unidos
no es similar a la de Europa, e incluso en los seis países analizados existen diferencias. La gran novedad en esta modalidad de
consumo audiovisual a la carta es el control parental, una funcionalidad que permite a los responsables de los menores a su cargo
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supervisar lo que visiona el niño con una conguración previa, introduciendo su edad y creando una contraseña de acceso; así, la
plataforma solo mostrará contenidos que correspondan a ese rango etario dentro de la clasicación previa.
Para el análisis se han elegido las tres plataformas de suscripción de vídeo
Over e Top
(OTT, es decir, de acceso en
streaming
o
a través de la nube) con mayor alcance en España en el primer trimestre de 2022: Netix (58,1%); Amazon Prime Video (51,4%)
y HBO (24,7%), según datos de la consultora Barlovento (2022). Además, y con el n de completar el estudio con un servicio de
acceso libre, se ha analizado la aplicación YouTube Kids, la más utilizada por los menores de 13 (Qustodio, 2021).
En la tabla 4 se constata que no existe consenso sobre la descripción de contenidos: Amazon Prime es la única que de manera pú
-
blica comparte el sistema de clasicación que sigue según el país donde opera. Además, advierte que “los títulos que contengan
actos violentos o con contenido gráco explícito de carácter sexual o recurrente, desnudos gratuitos o temas eróticos (contenido
para adultos)” no se incluirán en su catálogo.
En el caso de Netix, se establece la calicación por edades en función de la frecuencia y el impacto del contenido restringido que
hay en un título, así como por la cantidad de escenas de violencia, sexo, lenguaje para adultos, desnudos o consumo de estupefa
-
cientes que puedan aparecer en él. Ofrece un apartado de contenidos infantiles previamente seleccionados por la plataforma. En
cuanto a HBO, permite ltrar la programación en dos: HBO-Max y HBO-Kids: los niños solo podrán ver contenido considerado
apto para todos los públicos o los contenidos infantiles. La propia plataforma habla de clasicaciones orientativas por edades, sin
descripción de contenidos, pero guían en su web hacia la información de familia y menores. Se han observado contenidos muy
violentos de los que la plataforma no avisa.
Tabla 4. Sistemas de clasicación de contenidos en OTTs para menores en Europa
OTT
Contenido señalizadoC. parental
CumplimientoEdades
Amazon Prime Video
Lenguaje malsonante, contenido sexual,
violencia, desnudez, consumo de tabaco,
consumo de drogas
SíVoluntario
7: niños mayores
13: adolescentes
16: jóvenes adultos
18: adultos
Netix
Información de contenido por calicación:
sexo, lenguaje, drogas, desnudos
SíVoluntario
0, 7: Infantil
12: Adolescentes
16, 18: Adultos
HBO
No informa
SíVoluntario
Todas las edades
7, 10, 13, 16, 18
YouTube Kids
Violencia, imágenes perturbadoras, desnu
-
dos, contenido sexualmente provocativo,
representación de actividades peligrosas o
lenguaje vulgar
SíVoluntario
Preescolar
Niños pequeños
Mayores de 9 a 12
Fuente: elaboración propia
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Por su parte, la OTT de contenido audiovisual a la carta en abierto YouTube Kids es un canal especíco para el público infantil de
YouTube (Google, Alphabet) que da a los padres la opción de congurar el contenido al que acceden los menores. Existen cuatro
categorías de clasicación por edad: Preescolar (hasta 4 años), niños pequeños (5 a 8) y más mayores (9 a 12). Mediante el em
-
pleo de la Inteligencia Articial, la plataforma asegura que combina los ltros automáticos creados por los equipos de ingeniería
con la revisión humana y comentarios o recomendaciones de los padres. También permite limitar el tiempo de uso de la pantalla
y bloquear vídeos o canales de contenido. YouTube Kids permite a los padres un seguimiento diario del consumo de los menores.
No se reporta de manera pública el organismo de control y protección a los menores dentro de la plataforma. Salvo en la versión
premium
, los contenidos incluyen publicidad.
En cuanto a YouTube, solo existe clasicación de edad en el contenido de pago: son los propios productores de contenido los que
deben autorregularse sin que exista una supervisión por parte del agregador, que restringe el consumo para menores de 18 años
y solo clasica los contenidos no aptos para menores que contienen violencia, imágenes perturbadoras, imágenes de desnudos,
contenido sexualmente provocativo, representación de actividades peligrosas o lenguaje vulgar entre otros. En conjunto, las pla
-
taformas de películas y series bajo demanda no aportan transparencia en los órganos de supervisión de contenidos y protección
de la infancia, aunque facilitan la herramienta del control parental para que los cuidadores adultos puedan ejercer la responsa
-
bilidad de lo que consumen los menores.
4.4. Criterios de clasicación de contenidos en videojuegos
El sistema de clasicación de contenidos en videojuegos estandarizado en los países estudiados es el
Pan European Game Infor
-
mation System
, popularmente denominado PEGI. La categorización es común, aunque hay pequeñas variaciones: por ejemplo,
Portugal introduce dos variantes más (4 y 6). No obstante, se conrma que Europa trabaja al unísono en el control de contenidos
digitales en el ámbito del videojuego. La clasicación de PEGI se materializa a través de pictogramas por partida doble: edad
sugerida y descripción de contenidos (lenguaje, drogas, sexo, discriminación etc.) El sistema está supervisado por consejos y
comités como el Consejo PEGI, compuesto por representantes nacionales seleccionados entre organismos de padres, consumi
-
dores, psicólogos infantiles, especialistas en medios, académicos y asesores jurídicos en protección de menores. Cuenta con el
Comité Jurídico de asesoramiento, el grupo de expertos y la Comisión de quejas. Editores y desarrolladores de juegos (usuarios
PEGI) y fabricantes de consolas están representados en la Junta, su órgano superior. Se trata de una estructura que “garantiza una
supervisión adecuada, al tiempo que mantiene la fuerza de autorregulación del sistema” (PEGI, 2022).
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Tabla 5. Sistemas de clasicación de contenidos de videojuegos para menores en Europa
País
SistemaControlOrganismo
Cumplimiento
Clasicación
EspañaPEGICNMCINCIBEVoluntario
Edad sugerida:
3, 7, 12, 16, 18
Advertencia de contenidos:
drogas, lenguaje soez, miedo, sexo,
violencia, juego, discriminación, en
línea, PEGI OK
ItaliaPEGIAGCOMGCObligatorio
PortugalPEGIIGACPTSICVoluntario
AlemaniaPEGIUSKKLIKSAFEObligatorio
Reino Unido
PEGIVSCSICObligatorio
FranciaPEGIDGCCRFSIFObligatorio
Fuente: elaboración propia
Este sistema
es utilizado por 35 países europeos e Israel. Entró en vigor en 2003 y fue promovido por la
Interactive Software
Federation of Europe
(ISFE), organismo que representa a la industria del videojuego en el Viejo Continente. El contenido de los
videojuegos es supervisado, a su vez, por el organismo independiente
Instituto Holandés de Clasicación de Medios Audiovisuales
(NICAM), y está basado en el sistema holandés
Kijkwijzer
. PEGI no es de obligado cumplimiento si no lo estipulan las leyes de
cada país –Reino Unido y Francia sí lo tienen legislado–, sino que la participación es voluntaria para el creador de contenidos. La
clasicación se obtiene a través de un cuestionario que evalúa el contenido para cada versión del producto.
En función de las respuestas del editor, el sistema de clasicación en línea de PEGI determina de forma automática una clasi
-
cación provisional con descriptores de contenido. Los administradores de PEGI reciben el juego del editor y revisan a fondo la
etiqueta provisional por edad. NICAM se ocupa de los juegos clasicados para 3 y 7 años, mientras que
VSC Rating Board
(el
organismo regulador del Reino Unido que forma parte de PEGI) revisa las calicaciones de 12, 16 y 18. Según la revisión, los
administradores aprueban o modican la clasicación provisional y PEGI entrega una licencia al editor para el uso del icono de
clasicación por edad y los descriptores de contenido relevantes: breve resumen del tipo de contenido, etiquetas de edad suge
-
rida y pictograma (Tabla 5).
El editor puede ya reproducir el logotipo de clasicación por edad y los descriptores de contenido apropiados en el paquete o el
punto de venta digital de acuerdo con las Pautas de Etiquetado y el Código de Conducta PEGI. Este sistema se aplica tanto a los
videojuegos vendidos en tiendas físicas como a los adquiridos en Internet, a los discos de revistas y a los descargados en línea. A
estos efectos se ha establecido como la clasicación PEGI online. El sistema de calicación PEGI es el más consensuado debido
a los importantes niveles de control por organismos autorizados en la defensa de la infancia; sus criterios y pictogramas resultan
intuitivos e interpretables con gran facilidad por todos los públicos.
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5. Conclusiones y discusión
Se ha cumplido ya más de medio siglo desde que la inquietud social por las relaciones entre el público infantil y los medios de co
-
municación ha propiciado iniciativas de protección desde diferentes esferas. Entre ellas, destaca la regulación de los medios con
relación a los efectos potencialmente perjudiciales para los menores, tanto en la industria de la televisión convencional como
en los nuevos servicios
online
surgidos a raíz de la consolidación de Internet y las redes y tecnologías de distribución digital de
contenidos de ocio y entretenimiento accesibles al público infantil (Ortiz-Sobrino, Fuente-Cobo y Martínez-Otero, 2015).
La atención prestada al análisis de los sistemas de clasicación y señalización de los contenidos audiovisuales, en especial de
la televisión, ha superado diferentes estadios en el ámbito de la investigación universitaria. A pesar de que, de acuerdo con la
regulación europea, este asunto ha sido uno de los ejes de la política adoptada en España en materia de protección de menores,
los estudios iniciales fueron de carácter muy general y, sobre todo –como explica Núñez Ladevéze (2012)–, concentrados en el
primer decenio del siglo, momento en el cual se produjo un expansivo desarrollo de la industria audiovisual en todo el mundo
más allá de la televisión.
Merecen destacarse, entre otros, los trabajos de Tur-Viñes (2008, 2016 y 2020) y el análisis de Ortiz-Sobrino, Fuente-Cobo y Mar
-
tínez-Otero (2015) a instancias de la Federación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de los Medios (iCmedia). Varios
grupos de investigación (CEU San Pablo, Universidad Villanueva, URJC y UCIII) aunaron sus trabajos en el proyecto PROCOTIN
centrado en el estudio de la relación de los niños con la televisión. Sin embargo, pese a la constatada necesidad de la protección
de menores en el consumo de determinados productos que se ha demostrado intereren en el desarrollo del menor (CAA, 2008),
no se han terminado de unicar criterios ni de encontrar proyección con los nuevos actores audiovisuales de creación y difusión
de contenidos bajo demanda.
Se constata que algunos códigos emplean un sistema de calicación y clasicación de los contenidos de tipo evaluativo, es decir,
se limitan a realizar recomendaciones sobre edades. Otros países, sin embargo, añaden modelos más complejos de carácter
descriptivo en los que se aporta información adicional a la edad, advirtiendo a padres y educadores sobre la presencia de deter
-
minado tipo de contenidos (violencia, sexo, lenguaje...), como ocurre con los videojuegos y el código PEGI. Este se erige como
el sistema más completo de clasicación de contenidos para menores: está avalada por expertos, refrendada por el fabricante
y aceptada por los consumidores. En el extremo contrario, las plataformas de contenido bajo demanda no recurren a criterios
unicados, y el consumo de material no apropiado para los menores solo ofrece la solución imperiosa de un control parental con
insucientes pautas de recomendación.
A modo de referencia en territorios distintos a los analizados en esta investigación, en Estados Unidos las
TV Parental Guidelines
incorporan una recomendación de edad y una serie de datos contextuales como abreviaturas: D (diálogo sugestivo), L (lenguaje
vulgar), S (situaciones sexuales), V (violencia) y FV (violencia fantástica). En Europa, los Países Bajos han denido un modelo de
clasicación común para la televisión, el cine y las plataformas online en el que participan el Estado, la autoridad independiente
para la regulación audiovisual y el prestigioso Instituto Holandés para la clasicación de los Medios Audiovisuales (NICAM).
Ambos sistemas pueden ser un elemento de consideración en el rediseño de los modelos estudiados.
La estandarización de Internet a escala global y la proliferación de dispositivos y plataformas de acceso convergente al contenido
audiovisual suponen un reto para una industria en la que ya no parece razonable mantener criterios y compartimentos estancos
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en las valoraciones de los productos que circulan a través de cada entorno; más aún cuando la televisión, en otro tiempo el medio
dominante, está perdiendo la hegemonía en la difusión de contenidos en benecio de otras propuestas. En este sentido, esta
investigación ha identicado los sistemas de clasicación por edades de los contenidos audiovisuales más presentes en la dieta
de consumo analógico y digital con el objetivo de confrontarlos en busca de una propuesta homogénea que permita el acceso a
los menores de manera orientada, sin menoscabar la libertad de expresión e información.
Si la calicación por edades consensuada con los productores se convierte en un instrumento que dote de información a tutores,
menores y a la sociedad en su conjunto sobre los contenidos potencialmente perjudiciales para facilitar una toma de decisiones
informada y responsable, ¿por qué la ley de Comunicación Audiovisual solo profundiza en los contenidos televisivos a pesar
de que el artículo 1 de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual especica que deberán tratarse los contenidos al
margen del medio de transmisión utilizado: ondas hertzianas terrestres, satélite, cable, Internet TV, webs, aplicaciones móviles?
¿Quién se hace cargo de la emisión por otros medios? Lo razona Albornoz (2009): ¿Quiénes tienen el deber y responsabilidad so
-
cial de establecer las relaciones entre determinados productos audiovisuales y determinadas franjas de edades? ¿Son los poderes
públicos? ¿Deben ser las propias empresas productoras y distribuidoras? ¿Es posible que recaiga en grupos sociales signicativos
o colectivos profesionales?
La realidad mediática contemporánea invita a superar los sistemas de clasicación unimedio (Tur-Viñes, 2020), que tuvieron
sentido cuando imperaba la hegemonía de la televisión, pero ya no se sostienen ante la irrupción de medios digitales que ge
-
neran contenidos disponibles para públicos vulnerables ajenos a la supervisión adulta por un acceso cada vez más temprano a
dispositivos conectados. Si los países del entorno estudiados han llegado a un consenso en la clasicación de los videojuegos con
todos los actores implicados, debería impulsarse una hoja de ruta que permita unicar criterios de manera obligatoria y por igual
para el resto de contenido digital.
El estudio realizado pretende ser facilitador de la apertura de un debate académico y social entre los actores responsables de las
clasicaciones en los países estudiados. El objetivo pasa por llegar, en primera instancia, a organismos de control en España para
consensuar un sistema único de recomendaciones, que además se podrá ampliar a contenidos de audio (radio, podcast, libro
digital, audio social…). Las limitaciones de su aplicación estarán condicionadas por la aceptación de la propuesta por parte de
todos los actores implicados.
Son muchas las voces que llevan advirtiendo desde hace tiempo que “urge tomar conciencia de la nueva realidad en la que se
desarrollan los niños” (Blanco Alfonso, 2011, p. 29). El desafío no parece fácil de atender, pero resulta inaplazable, pues de las
pautas y criterios para un acceso orientado a los contenidos audiovisuales depende la conformación de una cultura de consumo
sana, crítica y responsable en el presente y futuro de la sociedad digital.
6. Agradecimientos
Artículo traducido al inglés por Sophie Phillips.
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7. Contribuciones especícas de cada autor/a
Nombre y apellidos
Concepción y diseño del trabajoRebeca Martín-Nieto, Laura Martínez Otón y Luis Miguel Pedrero
Metodología
Rebeca Martín-Nieto, Laura Martínez Otón y Luis Miguel Pedrero
Recogida y análisis de datosRebeca Martín-Nieto, Laura Martínez Otón y Luis Miguel Pedrero
Discusión y conclusionesRebeca Martín-Nieto, Laura Martínez Otón y Luis Miguel Pedrero
Redacción, formato, revisión y aprobación de la versiónRebeca Martín-Nieto, Laura Martínez Otón y Luis Miguel Pedrero
8. Referencias bibliográcas
AIMC (2018).
Más del 40% de los niños ve contenidos televisivos en los dispositivos móviles o el ordenador
. Asociación para la
Investigación en Medios de Comunicación.
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BBFC
Reino UnidoBritish Board of Film Classication
CCOCItalia
Commissione per la Classicazione delle Opere Cinematograche
CNCFrancia
Centre National du Cinéma et de l’Image Animée
CPPortugal
Ministerio de Cultura
FSKAlemania
Freiwillige Selbstkontrolle der Filmwirtschaft
ICAAEspaña
Instituto de Cinematografía y Artes Audiovisuales
IGACPortugal
Inspeção-Geral das Atividades Culturais
MCFrancia
Ministère de la Communication et de la Culture
MCDEspaña
Ministerio de Cultura y Deporte
MICItalia
Ministerio della Cultura
SPIOAlemania
Spitzenorganisation der Filmwirtschaft
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Organismos implicados en los sistemas de clasicación por edades de la televisión
AcrónimoPaísOrganismo
AGCOMItalia
Autorità per le Garanzie Nelle Comunicazioni
ARCOMFrancia
Autorité de regulation de la communication audiovisuelle
BCC
Reino UnidoBroadcasting Comapints Commission
BSC
Reino UnidoBroadcasting Standars Council
CNMCEspaña
Comisión Nacional del Mercado de la Competencia
LGAEspaña
Ley General de la Comunicación Audiovisual
OFCOM
Reino UnidoOce of Communications
Organismos implicados en los sistemas de clasicación por edades de los videojuegos
AcrónimoPaísOrganismo
AGCOMItalia
Autorità per le Garanzie Nelle Comunicazioni
CNMCEspaña
Comisión Nacional del Mercado de la Competencia
DGCCRFItalia
Direzione generale della concorrenza, consumo e controllo delle frodi
GCItalia
Generazione Connesse
IGACPortugal
InspeÇao Geral de Atividades Culturais
INCIBEEspaña
Instituto Nacional de ciberseguridad
KLICKSAFEAlemania
Klick Safe
PTSICPortugal
Centro Portugués de Internet Segura
SIC
Reino UnidoSafer Internet Centre
SIFFrancia
Safer Internet France
USKAlemania
Unterhaltungssoftware Selbstkontrolle
VSC
Reino UnidoVideo Standard Code