Crisis políticas en redes sociales. La comunicación del Gobierno del
Ecuador en Instagram y X durante el Paro Nacional de 2022
Political Crises on Social Media. The Ecuadorian Government’s Communication
on Instagram and X during the 2022 National Strike
doxa.comunicación |
nº 43, pp. 127-156
| 127
julio-diciembre de 2026
ISSN: 1696-019X / e-ISSN: 2386-3978
Cómo citar este artículo:
Lozano-Recalde, C.; Suau-Gomila, G. y Pont-Sorribes, C. (2026). Crisis políticas en redes sociales. La comunicación del Gobierno del Ecuador
en Instagram y X durante el Paro Nacional de 2022.
Doxa Comunicación
, 43, pp. 127-156.
https//doi.org/10.31921/doxacom.2829
Cristian Lozano-Recalde.
Máster en Comunicación Política y Corporativa por la Universidad de Navarra e investigador
predoctoral en el Departamento de Comunicación de la Universitat Pompeu Fabra. Es consultor de comunicación y
marketing digital para empresas y proyectos en Ecuador, así como profesor del módulo de crisis políticas en el Máster
en Comunicación Política e Institucional de la UPF Barcelona School of Management. Miembro del grupo de investi
-
gación POLCOM-GRP de la Universitat Pompeu Fabra, fue coordinador del proyecto de investigación
Comunicación de
crisis y emergencias en Social Media
, concedido y nanciado por el Ministerio de Ciencia e Innovación del Gobierno de
España. Sus líneas de investigación principales son la comunicación de crisis y riesgo, el uso de las redes sociales para
la comunicación política e institucional y el discurso político en las redes sociales.
Universitat Pompeu Fabra, España
[email protected]
ORCID:
0000-0001-8459-8377
Guillem Suau-Gomila.
Doctor en comunicación por la Universitat Pompeu Fabra y profesor e investigador en el De
-
partamento de Filología Catalana y Comunicación de la Universitat de Lleida (UDL). Ha publicado sobre comunicación
política e institucional en situaciones de crisis y emergencias en prestigiosas revistas académicas, ha participado en di
-
versos capítulos de libro sobre este ámbito y, también, ha impartido más de una veintena de ponencias en congresos na
-
cionales e internacionales. Fue investigador principal en el proyecto
El odio en las redes sociales: el ágora de la misoginia
,
nanciado por el Instituto Catalán Internacional por la Paz (ICIP). Como investigador, sus intereses principales giran
en torno a la Comunicación de crisis y emergencias, la comunicación política y los discursos de odio en redes sociales.
Universitat de Lleida, España
[email protected]
ORCID:
0000-0002-8364-675X
Carles Pont-Sorribes.
Doctor en Comunicación Social, investigador y catedrático universitario en la Universitat
Pompeu Fabra. Es el director Académico del Máster en Comunicación Política e Institucional de la UPF Barcelona
School of Management y director de la Cátedra Ideograma-UPF de Comunicación Política y Democracia. Como inves
-
tigador está especializado en el campo de la comunicación política y la opinión pública, la comunicación de riesgo y
crisis, así como en el ámbito del periodismo. Ha realizado números contribuciones cientícas, muchas en signicativas
revistas cientícas. Es autor de siete libros y más de diez capítulos de libro en editoriales especializadas en Comunica
-
ción y ha participado en destacados proyectos de investigación competitivos (I+D+i). Ha impartido conferencias en
universidades y centros nacionales e internacionales. Ha realizado estancias de investigación en centros de reconocido
prestigio internacional como el grupo de investigación
Risk, Science, Health and the Media
dirigido por la catedrática
Jenny Kitzinger en la Cardi School of Journal, Media y Cultural Studies de la Cardi University.
Universitat Pompeu Fabra, España
[email protected]
ORCID:
0000-0003-1135-4245
Este contenido se publica bajo licencia Creative Commons Reconocimiento - Licencia no comercial. Licencia internacional CC BY-NC 4.0
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1. Introducción
El ecosistema digital representa un escenario complejo para la comunicación política. Los continuos cambios tecnológicos rede
-
nen constantemente las tácticas comunicacionales, principalmente en las redes sociales (Subekti
et al.,
2023), donde se cons
-
truyen de forma mayoritaria los climas de opinión en la actualidad (Herbst, 2011; Giansante, 2015). En las crisis públicas, las
redes sociales pueden mejorar la comunicación (Bruns y Burgess, 2014; Sutton y Veil, 2017; Fraustino y Liu, 2017), cuando se uti
-
lizan de manera estratégica y responsable. En ese sentido, Valentini
et al.
(2022) señalan que las redes sociales deben integrarse
completamente en la estrategia de la crisis, desde la etapa de prevención a la de respuesta y recuperación.
En las crisis políticas, los hechos se enmarcan en relatos de acuerdo con los procesos comunicativos e intereses de los diferentes
actores involucrados (Coombs y Holladay, 2023). Sin embargo, esta tipología es el punto ciego de la investigación sobre crisis en
administraciones públicas y gobiernos (Auer, 2016; Lozano-Recalde, 2024), que suele enfocarse principalmente en crisis relacio
-
nadas con desastres y emergencias de salud. Por tanto, también es limitado el contenido cientíco que existe sobre el uso de las
redes sociales para la gestión especíca de crisis políticas.
Recibido: 08/11/2024 - Aceptado: 20/01/2025 - En edición: 02/04/2025 - Publicado: 01/07/2026
Received: 08/11/2024 - Accepted: 20/01/2025 - Early access: 02/04/2025 - Published: 01/07/2026
Resumen:
Este trabajo busca aportar a la literatura que existe sobre el uso efec
-
tivo de las redes sociales en la comunicación de crisis políticas, una
de las tipologías de crisis que recibe menos atención por parte de la
academia. Para ello, se toma como caso de estudio la comunicación
del Gobierno del Ecuador en X e Instagram durante el Paro Nacional
de 2022. Por medio del análisis del contenido, se evalúa la estrategia
de comunicación y se identican características de las crisis políti
-
cas. Además, se señala el rol de X e Instagram en la comunicación de
crisis del Gobierno y el de los distintos formatos de contenidos en la
elaboración de los mensajes. Los resultados reejan que el Gobierno
del Ecuador utilizó las redes sociales para informar acciones y buscar
apoyo ciudadano. Además, se halló que X e Instagram ayudaron a
construir la narrativa ocialista sobre la crisis, aunque con inconsis
-
tencias. Se concluye que los
social media
pueden contribuir en los
esfuerzos por controlar el relato político en las crisis, mediante una
lectura acertada y aprovechando los distintos formatos y recursos di
-
gitales. Este trabajo propone un marco metodológico para analizar la
comunicación de crisis políticas de confrontación en redes sociales.
Palabras clave
:
Comunicación de crisis; crisis políticas; comunicación gubernamental;
redes sociales; comunicación política.
Abstract:
is study aims to contribute to the existing literature on the eective use
of social media in political crisis communication, a crisis typology that
has received relatively little academic attention. e communication
strategy of the Ecuadorian Government on X and Instagram during the
2022 National Strike is used as a case study. e communication strategy
is evaluated through content analysis, and characteristics of political
crises are identied. Additionally, the study examines the role of X and
Instagram in the Government’s crisis communication eorts and how
dierent content formats contributed to message construction. e ndings
reveal that the Ecuadorian Government used social media to inform
citizens about its actions and to garner public support. Furthermore,
the study found that X and Instagram played a crucial role in shaping
the ocial narrative of the crisis, although some inconsistencies were
noted. e study concludes that social media can contribute to eorts
in controlling the political narrative during crises by providing accurate
interpretations and leveraging diverse digital formats and resources. is
work also proposes a methodological framework for analysing political
crisis communication in confrontational contexts on social media.
Keywords:
Crisis Communication; political crisis; governmental communication;
social media; political communication.
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Adicionalmente, la gran mayoría de la investigación sobre comunicación de crisis toma como referencia X, otrora Twitter, y Face
-
book para los estudios de casos (Eriksson, 2018; Cheng
et al.,
2022). En cierta medida, esto ha llevado a que el foco principal de la
academia sea el análisis del mensaje textual, en detrimento del estudio del mensaje visual (Ravazzani y Maier, 2022). Por lo tanto,
se requieren herramientas conceptuales que permitan realizar análisis integrales sobre la intermodalidad de la comunicación de
crisis en redes sociales.
Este trabajo busca aportar a la literatura sobre el uso de las redes sociales en la gestión de crisis políticas mediante el estudio de
la comunicación del Gobierno del Ecuador durante el Paro Nacional de 2022, una crisis que encaja en la tipología que Lerbinger
(2012) denomina confrontación. Como respuesta al malestar social y económico del momento, representantes del movimiento
indígena convocaron a protestas que se extendieron por 18 días. Durante este período, entre otros canales, el Gobierno utilizó las
redes sociales para informar su gestión e implantar un relato sobre la situación que vivía el país. Se destaca que esta fue la última
crisis política de confrontación a la que se ha visto expuesto el Gobierno del Ecuador hasta la realización de este estudio.
A partir de este caso, este trabajo tiene como objetivo general:
Analizar las principales características de la gestión de crisis políticas en redes sociales, tomando como referencia para el análisis
X e Instagram.
Como objetivos especícos, se proponen tres:
1. Identicar elementos especícos de la comunicación de crisis políticas en comparación con otros tipos de crisis públicas,
como catástrofes naturales o emergencias sanitarias.
2. Evaluar la estrategia de comunicación de crisis utilizada por el Gobierno del Ecuador, en concreto por sus perles
Presidenciaec
y
Comunicación.ec
en Instagram y X.
3. Elaborar, a partir de los estudios previos de Cheng (2016), Coombs (2010), Holladay (2009), Quevedo-Redondo y Porta
-
lés-Oliva, (2017) y Lalancette y Raynauld (2019), entre otros, un marco metodológico para el análisis de las redes sociales en
crisis políticas de confrontación, desde una perspectiva integral, que valora tanto elementos textuales como de imagen.
Como preguntas de investigación, el estudio busca responder a los siguientes planteamientos:
1. ¿Cuál fue la estrategia de comunicación de crisis en redes sociales que el Gobierno del Ecuador implementó durante el Paro
Nacional y qué narrativa sobre la crisis se presentó en Instagram y X?
2. ¿Qué funciones tuvieron Instagram y X, así como los diferentes formatos de contenido en redes sociales, en la comunicación
gubernamental de esta crisis?
3. ¿Qué características especícas tienen las redes sociales en la comunicación de crisis políticas de confrontación?
1.1. El contexto: Paro Nacional de 2022 en Ecuador
El 13 de junio de 2022 representantes del sector indígena del Ecuador convocaron a un paro indenido como protesta por la
situación social y económica del país. El llamado fue hecho por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador
(CONAIE) y recibió el respaldo de miles de personas, que salieron a las calles de varias ciudades para manifestarse y exigir
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respuestas al Gobierno. Las acciones iniciales del paro incluyeron cierres de vías y carreteras, que afectaron el ujo de transporte
interprovincial.
La CONAIE, liderada por Leonidas Iza, exigía al Gobierno el cumplimiento de diez demandas relacionadas con la economía y
las condiciones de vida de los pueblos indígenas. Entre estas exigencias, destacaba la reducción del precio de los combustibles,
políticas de control de precios agrícolas, inversión en salud y educación y la no privatización de sectores estratégicos. El sector
indígena argumentaba que el paro se realizaba como única vía, tras haber agotado la opción del diálogo con las autoridades.
Desde el inicio, el Gobierno criticó la convocatoria del paro, atribuyendo afectaciones económicas y la interrupción de la coti
-
dianeidad de las personas. Además, a medida que se reportaban bloqueos de carreteras y vandalismo en las manifestaciones,
se condenaron los intereses y motivaciones de la CONAIE. Mientras tanto, las protestas afectaban a la ciudadanía, debido a la
inseguridad que generaba y por la escasez de alimentos y productos, que no podían transportarse entre provincias. Colegios y
universidades suspendieron sus actividades presenciales y negocios sufrieron robos.
Aunque desde el inicio el Gobierno mostró su disposición a dialogar, lo hizo bajo la condición de que se dieran por terminadas las
protestas. Días más tarde, al no haber cambios en la situación, el presidente tomó algunas medidas para disuadir a los manifes
-
tantes y obtener respaldo popular, como disminuir el precio de combustible en $0,10 y rmar un decreto de estado de excepción.
Sin embargo, estas acciones no mitigaron la crisis. Por otra parte, la oposición en la Asamblea Nacional propuso activar el artículo
130.2 de la Constitución y convocar a elecciones anticipadas, aunque esta iniciativa no prosperó.
Gracias a la mediación de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, el 30 de junio, el Gobierno y la CONAIE llegaron a un acuerdo.
Se rmó el Acta por la Paz, con el que ambas partes establecían compromisos. El sector indígena dio por terminadas las mani
-
festaciones, mientras que el Gobierno redujo el precio del combustible en $0,15 y anunció otras medidas económicas y sociales.
También se dispusieron mesas de diálogo entre el Gobierno y la CONAIE, para tratar las demandas no incluidas en el decreto.
Tras 18 días de protestas, el paro nalizó con ocho fallecidos, entre manifestantes y agentes del orden. Además, se reportaron
centenares de heridos y detenidos. En términos económicos, el Gobierno calculó las pérdidas en más de mil millones de dólares.
El Municipio de Quito estimó que los daños en el mobiliario urbano fueron alrededor de dos millones de dólares.
2. Marco Teórico
2.1. Crisis políticas en gobiernos
Las instituciones y gobiernos están expuestos constantemente al escrutinio público. Cuando surge una crisis, la ciudadanía espe
-
ra que las autoridades guíen el camino hacia la salida y que aseguren que la situación no se repetirá (Boin et
al.,
2009). Parte de la
gestión correcta implica reconocer el tipo de amenaza que existe. Identicar el tipo de crisis es útil para comprender la magnitud
de los desafíos (Frandsen y Johansen, 2020) y la estrategia de respuesta más efectiva (Lerbinger, 2012).
Dentro del espectro público, Coombs y Holladay (2023) clasican las crisis en tres grandes áreas: las emergencias sanitarias, los
desastres naturales y las crisis políticas. Frandsen y Johansen (2020) coinciden en que se debe discriminar las crisis políticas de
otras crisis públicas, debido a que su lógica institucional es distinta, es decir, sus prácticas, estructuras y aspectos simbólicos. La
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tipología de cada crisis determina los ejes prioritarios de gestión. Si en emergencias sanitarias y desastres la prioridad es mitigar
los daños y proteger a las víctimas (Lu y Jin, 2022; Stephens y P.Tich, 2022), en las crisis políticas lo que está en juego son los espa
-
cios de poder (Frandsen y Johansen, 2020). En estos casos las autoridades buscan comunicar para defender posturas (Auer, 2016)
y obtener legitimidad en el liderazgo de la crisis (Riorda, 2011).
De acuerdo con Lerbinger (2012), las democracias propician un ambiente político y social en que ciertos grupos ejercen presión
sobre los gobiernos para exigir cambios. Algunos de estos conictos escalan a lo que el autor denomina crisis de confrontación
(Lerbinger, 2012). En este tipo de crisis lo que está en juego es el equilibrio de poderes. La amenaza se vincula a la pérdida de
poder, causada por cambios generados por un actor político, que ponen en riesgo los valores o normas fundamentales de un
sistema político (Riorda, 2011; Auer, 2016).
En las crisis políticas, la comunicación debe encargarse de crear escenarios receptivos para las decisiones que se tomen y que la
relación “comunico-actúo” tenga coherencia (Weinsteiner, 2010, como se citó en Riorda, 2011). Para lograrlo, los gobernantes de
-
ben construir un relato coherente y verosímil. Este proceso, al que Boin
et al
. (2009) denen como la construcción de signicado
de la crisis, explica la situación, sus causas, consecuencias y soluciones. La construcción de signicado se trabaja en dos niveles:
sobre la crisis en sí, y respecto al trabajo que realiza el gestor (Coombs, 2010). A su vez, un relato de efectivo dene con claridad
las clausuras, operacional y política, de la crisis (Riorda, 2011). Si la primera establece el n material de la crisis, la segunda se
encarga de eliminar el tema como agenda de debate público.
Para construir signicado sobre la crisis son útiles los rituales de la comunicación política (Rey-Morató, 2011). Dentro de estos
elementos, el
framing
busca inuir en el entendimiento y evaluación de asuntos de interés público (Entman, 1993; Semetko y
Valkenburg, 2000). Este recurso permite a los políticos disputar la denición y evaluación de los problemas para fortalecerse
(Canel, 2012). Para Boin
et al.
(2009), un encuadre efectivo ofrece una explicación verosímil sobre lo que está pasando, indica el
camino sobre lo que se debe hacer, muestra empatía y sugiere que los líderes están en control.
En línea con la narrativa, las autoridades deben preocuparse por atender la crisis. Esto implica, por un lado, establecer proacti
-
vamente una estrategia de respuesta, como negar, evadir o aceptar y lidiar con la crisis (Benoit, 1997; Coombs, 2007; Holladay,
2009; Losada-D
í
az, 2009), y comunicar consistentemente con base en dicha estrategia. Por otra parte, para propiciar legitimidad
política en la gestión de la crisis, los gobernantes deben ser capaces de conectar emocionalmente con la ciudadanía. Mohamed
Nour y Kisa (2024) mencionan que, para generar conanza en las crisis, se requiere que las autoridades expresen empatía con la
situación de las personas.
2.2. Uso de redes sociales en la comunicación de crisis
Las redes sociales han afectado la manera en la que se desarrollan las crisis y los procesos de comunicación en estas situaciones
(Lee, 2020). Los
social media
ofrecen un mayor alcance informativo, facilitan la información en tiempo real, propician la interac
-
ción y agilizan la atención a las víctimas (Houston
et al.,
2014; Suau-Gomila
et al.,
2022). No obstante, también existen desafíos
que son producto del dinamismo e interacción de estos medios. La variedad de voces y discursos puede generar desinformación
y bulos que provoquen la pérdida del control de la conversación (Piqueiras-Conlledo y Sánchez-Calero, 2023).
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En el ecosistema digital, comunicar efectivamente las crisis implica conectar a la ciudadanía con fuentes de información ocial
en tiempo real. Al hacerlo, se disminuye el nivel de incertidumbre y se transmite la sensación de que la situación está bajo control
(Lin
et al.,
2016; Lee, 2020). De igual manera, acciones como el monitoreo de tendencias, la identicación de audiencias clave,
la riqueza de contenidos o la adecuación del mensaje a las características de cada plataforma (Palen
et al.,
2010; Houston
et al.,
2014; Stewart y Wilson, 2018; Suau-Gomila
et al.,
2022) permite obtener mayor control sobre la conversación digital durante las
crisis.
Diers-Lawson (2022) destaca que un nivel alto de interacción digital puede aumentar la participación presencial e incentivar la
movilización. Para ello, es clave que las autoridades trabajen en construir una infraestructura de los
social media
, que permita
aprovechar la analítica digital, establecer roles e incorporar el respaldo de terceros actores en el espacio digital (Watson y Fird,
2022). El apoyo de otros actores con credibilidad y poder de movilización puede ayudar en la difusión del mensaje o disminuir la
exposición de las autoridades en temas polémicos. Esto es particularmente importante en crisis políticas, en las que suele existir
mayor polarización e incluso los debates se centran más en temas políticos que con el incidente que ha propiciado la crisis (Ferra
y Nguyen, 2017; Pont-Sorribes
et al.,
2020).
La multiplicidad de voces en las redes sociales afecta los procesos informativos durante las distintas fases de las crisis, entendidas
tradicionalmente como precrisis, crisis y postcrisis (Coombs, 2010; Seeger, 2006; Jaques, 2007). Como indican Vijaykumar
et al.
(2015), en un entorno mediático como el actual, complejo y dinámico, las representaciones lineales de las crisis son limitadas. Es
-
tas deben comprenderse de manera circular y repetitiva (Stewart y Wilson, 2016), y pueden coexistir distintas fases, sin que quede
tan claro en ocasiones el inicio y n de cada período. Algunos estudios han empleado nuevas maneras de analizar las fases de las
crisis (Vanderbiest, 2016; Pont-Sorribes
et al.,
2020; Suau-Gomila
et al.,
2022), basados en criterios semánticos y no cronológicos.
Como señalan Eriksson (2018) y Cheng
et al.,
(2022) una de las brechas en la investigación sobre los estudios de comunicación de
crisis es la sobreexposición de análisis en X y Facebook. Si bien estas plataformas destacan por su popularidad, facilidades para
proveer información en tiempo real y por fomentar el diálogo (Eriksson, 2018), al tomarlas como referencias principales, se corre
el riesgo de generalizar los aprendizajes. Plataformas en las que prevalece el contenido visual, como Instagram o TikTok, pueden
aportar hallazgos diferentes y matizar los aprendizajes que se tienen para Facebook y X.
Esto último es relevante si se tiene en cuenta que la experiencia del uso de las redes sociales ha pasado de una orientación textual
a una gráca. Desde hace un tiempo, las mismas plataformas han empezado a favorecer las interacciones en publicaciones que
incluyeran contenido visual (Li y Xie, 2019). En el contexto de crisis, como señala Janoske (2017), lo visual sirve como herramien
-
ta para que los ciudadanos corroboren lo que se dice sobre la crisis y sentir que se están informando sobre lo que está pasando.
La incorporación de elementos multimedia puede hacer más efectiva la comunicación de crisis. Como señalan Suau-Gomila
et
al.,
(2022), la riqueza del contenido ayuda a obtener una mayor diversidad en la conversación, evitar la saturación informativa
y lograr mayor alcance. Además, el contenido multimedia suele aumentar la interacción en crisis y transmitir mayor conanza
(Malik
et al.,
2021; Zhang
et al.,
2023). El uso adecuado de estos recursos puede ser clave para que los esfuerzos de las autoridades
para mostrar la evolución de la gestión de la crisis hasta su resolución.
Lalancette y Raynauld (2017) consideran que el aspecto visual en los
social media
juega un rol clave en cómo la ciudadanía per
-
cibe y evalúa a los políticos, sus mensajes y acciones. El uso del contenido visual aporta valor a la construcción del relato durante
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una crisis. Instagram, por ejemplo, puede favorecer la construcción de liderazgos en las crisis políticas, comunicar mejor la pues
-
ta en escena y orientar el mensaje hacia un tono emocional (López-Rabadán y Doménech-Fabregat, 2018).
3. Metodología
3.1. Selección de muestra
En este artículo se analiza la comunicación del Gobierno del Ecuador en Instagram y X durante el Paro Nacional de 2022. Se han
seleccionado estas plataformas por ser aquellas con mayor popularidad en Ecuador al momento de la crisis, según la tasa de
crecimiento de usuarios (Del Alcázar, 2022, p.21), y en las que hubiese cuentas gubernamentales. Para la muestra, se ha tomado
el contenido de las dos instituciones responsables de la comunicación del Gobierno: la Presidencia y la Secretaría de Comuni
-
cación. En Instagram estas cuentas son
Presidenciaec
y
Comunicaci
ó
n.ec
, y
Presidencia_ec
y
Comunicacionec
, en X. En concreto,
se consideró el período del 13 de junio al 5 de julio de 2022, es decir, desde el inicio de la crisis hasta cinco días después de su
resolución, que llegó con la rma del “Acta por la Paz”. En total, el análisis abarcó 23 días, 18 días de crisis y cinco de postcrisis.
En la revisión del contenido, se tomaron en cuenta todas las publicaciones de los perles de las cuentas mencionadas durante
este período. No se tomaron en cuenta historias, en el caso de Instagram, ni respuestas o menciones, en el caso de X. Asimismo,
no se consideró contenido que pudo haber sido eliminado antes del momento de la recogida de la muestra.
La extracción de los datos de Instagram se hizo por medio del programa analítico CrowdTangle, el 11 de octubre de 2023. En X la
selección se obtuvo mediante la herramienta PhantomBuster, el 20 de noviembre de 2023. De una muestra inicial de 589 resul
-
tados, se hizo una revisión manual para descartar resultados duplicados y publicaciones que no tenían relación temática con la
crisis. La selección nal fue de 194 publicaciones en Instagram y 295 en X, que dieron un total de 489 unidades para el análisis. La
Tabla 1 ilustra el proceso de selección de la muestra.
Tabla 1. Proceso de recolección de la muestra de análisis
Publicaciones de Instagram y X de las cuentas
Presidenciaec
y
Comunicacionec
, del 13 de junio al 5
de julio de 2022
→
N=589
(Instagram=252 X=337)
Eliminación de publicaciones duplicadas
→
N=44
(Instagram=32 X= 12)
Eliminación de publicaciones irrelevantes al tema
→
N=56
(Instagram=26 X= 30)
Muestra nal
→
N=489
(Instagram=194 X=295)
Fuente: elaboración propia
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Para responder al objetivo y las preguntas de investigación de este trabajo, se utilizó el análisis de contenido. A través de esta
metodología se buscó aproximar la investigación de manera cuantitativa y cualitativa. Bardin (1991) dene el análisis de conte
-
nido como el “conjunto de técnicas de análisis de comunicaciones por procedimientos sistemáticos y objetivos de descripción
del contenido de los mensajes” (p.32). Con esta técnica se intenta conocer los datos de cualquier tipo de mensaje y analizar sus
signicados (Krippendor, 1994; Iguatua-Perosanz, 2006), para luego resumir la información encontrada (Bengtsson, 2017). Por
medio de este proceso, se procura interpretar de manera esquematizada los resultados obtenidos.
El análisis de contenido ha sido utilizado como herramienta para el análisis de numerosos estudios sobre el uso de las redes so
-
ciales en la comunicación de crisis (Kim y Liu, 2012; Bruns y Burguess, 2014; Pont-Sorribes
et al.,
2020; Belanger y Lavenex, 2021).
Tradicionalmente, la investigación se ha volcado hacia Twitter, ahora X (Eriksson, 2018). Sin embargo, estudios recientes han
incorporado el análisis de contenido en Instagram (Malik
et al.
, 2021; Mackay
et al.,
2022; Mele, 2023).
3.2. Variables del análisis
Para la construcción de la cha de análisis, se denieron variables e indicadores a partir de los trabajos de Liu
et al.,
(2020),
Coombs (2010), Holladay (2010), Fearn-Banks (2016), Suau-Gomila
et al.,
(2022), Quevedo-Redondo y Portalés-Oliva (2017),
Lalancette y Raynauld (2019), Tirado-García y Doménech-Fabregat (2021) Farkas y Márton-Bene, (2020) y Semetko y Valkenburg
(1993). Luego de la revisión de los estudios de estos autores, se estructuraron tres categorías de análisis generales que se tuvieran
más cercanía con las características de una crisis política de confrontación y su comunicación en redes sociales. Esto con el ob
-
jetivo de obtener resultados que permitieran responder de manera clara a las preguntas de investigación. Las categorías nales
fueron: características de la comunicación de crisis; características del mensaje en los
social media
; características de la imagen;
y características del relato.
A continuación, se denieron clasicaciones de los indicadores por analizar para cada categoría. Estas variables se basaron en
los estudios anteriormente citados, aunque en algunos casos se incorporaron variables propias que encajaban mejor con la in
-
formación de la muestra. La Tabla 2 resume la cha de análisis utilizada.
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Tabla 2. Variables de análisis del contenido
Categoría de
análisis
VariableClasicaciónReferencias
1. Características
de la comunicación
de crisis
Objetivo de la publicación
- Informar acciones del Gobierno
- Claricar/corregir desinformación
- Conectar al público con recursos de ayuda
- Compartir testimonios o historias de ciudadanos
- Llamar a la acción/buscar de respaldo
- Condenar acciones de actores políticos
Liu et al., (2020)
Fases comunicacionales de la
crisis
- Activación: rechazo a la situación, búsqueda de
respaldo y atención a la crisis
- Contención: recordar acciones pasadas del
Gobierno y atender necesidades de la población
durante la crisis
- Negociación: responder a demandas de
adversario, agradecer labores y proponer solución
al conicto
- Resolución: desactivación, capitalización y
transición hacia la normalidad
Elaboración propia, a partir
de modelos de Fearn-Banks
(2016) y Suau-Gomila
et al.
(2022).
Estrategia de respuesta
-Informativa: dar información a la población sobre
la crisis y cómo protegerse de su impacto
- Negación: no reconocer la crisis; atribuir la
responsabilidad a un tercero
- Evasión: atribuir inhabilidad para evitar el
estallido de la crisis o sus consecuencias; culpar a
otro de la situación; minimizar la gravedad de la
crisis
- Justicación: recordar acciones positivas del
gobierno; victimización
- Concesión: aceptar la responsabilidad;
compensar a las víctimas; tomar medidas para
prevenir reincidencia
Cheng (2016)
Coombs (2010), Holladay
(2009)
2.Características
del mensaje en
Social media
Formato del contenido
Texto
Enlace
Imagen única
Carrusel o conjunto de imágenes
Vídeo
Hashtag
Otro
Quevedo-Redondo y Portalés-
Oliva, 2017; Lalancette y
Raynauld (2019)
Peso comunicacional del
mensaje
Texto
Fotografía
Cartel
Vídeo
Hashtag
Enlace
Indeterminado
Elaboración propia
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Interrelación entre elementos
del mensaje
Independencia: no existe relación
Redundancia: se repite el mensaje, por lo que uno
de los elementos es prescindible
Complementariedad: un elemento complementa y
suma valor al mensaje del otro elemento
Contradicción: el mensaje de uno de los elementos
se opone al mensaje del otro elemento
Tirado-García y Doménech-
Fabregat, 2021
3. Características
de la imagenPresencia de elementos de
identidad política o nacional
Símbolos políticos – sí
Símbolos políticos – no
Símbolos nacionales – sí
Símbolos nacionales – no
Propia, basado en Selva-Ruiz
y Caro-Castaño, 2017; López-
Marcos y Vicente-Fernández,
2023
Protagonistas de la imagen
Presidente
Autoridades del Gobierno
Autoridades de fuerzas de seguridad
Ciudadanos
Otro/indeterminado
Quevedo-Redondo y Portalés-
Oliva, 2017; Lalancette y
Raynauld (2019)
Escenario y puesta en escena
Institucional: en el marco de la gestión de las
autoridades
Mediático
Producción profesional y contenido planicado
Producción profesional pero contenido
espontáneo
Amateur: contenido no profesional e improvisado
Tirado-García y Doménech-
Fabregat (2019)
Lalancette y Raynauld (2019)
4. Características
del relato políticoApelación (la intención que
tiene el mensaje)
Racional
Emocional positiva
Emocional negativa
Doble apelación
Quevedo-Redondo y Portalés-
Oliva, 2017; Farkas y Márton-
Bene, 2020.
Framing
de la crisis
Conicto: se enfatiza el conicto entre dos partes
Interés humano: se presenta la crisis desde una
visión emocional y con rostro humano
Consecuencias económicas: se expone el problema
en términos de coste económico
Moralidad: se presenta la situación en el contexto
de valores morales o religiosos
Responsabilidad: se atribuye la responsabilidad del
problema a un actor político
Semetko y Valkenburg (2000)
Función en el proceso de
construcción del sentido
Explica los hechos
Explica causas o motivos de la situación
Plantea posibles repercusiones
Ofrece soluciones
Ninguna
Boin (2009)
Fuente: elaboración propia
El análisis de resultados se llevó a cabo del 16 de febrero al 22 de marzo de 2024 de acuerdo con los criterios indicados.
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4. Análisis de los resultados
4.1. Estrategia de la comunicación de crisis
Para analizar la estrategia de comunicación de crisis del Gobierno, se utilizaron tres variables. La primera consistió en determinar
el objetivo de cada una de las publicaciones de X e Instagram. Se encontró que el objetivo principal fue informar las acciones del
Gobierno durante la crisis. El 36,4% de los posts tuvo este enfoque. En segundo lugar, el 22,1% de las publicaciones tuvieron la
intención de buscar respaldo popular o hacer un llamado a la acción. En menor medida, el 16,6% de las publicaciones buscaron
claricar o corregir información/desinformación y el 14,5%, condenar acciones de los opositores, es decir, los manifestantes. El
10,4% de los posts mostraron historias o testimonios de ciudadanos afectados por el paro.
Al comparar los objetivos de las publicaciones de X e Instagram, no se encontró grandes diferencias, pues informar fue el objeti
-
vo principal en las dos plataformas. Sin embargo, en Instagram las publicaciones informativas bajaron al 32% y en X subieron al
39,3%. A su vez, las historias de ciudadanos subieron en Instagram al 12,4% y en X cayeron al 9,15%.
Imagen 1. Ejemplo de publicación que tuvo como objetivo la llamada a la acción/búsqueda de respaldo y
empleó la estrategia de concesión
Fuente: cuenta de Instagram de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia del Ecuador.
https://rb.gy/iuxuva
La segunda variable analizada en esta categoría fue la estrategia de respuesta, según los criterios denidos por Cheng (2016). Se
encontró que, mayoritariamente, con el 37% de los casos, la estrategia giró en torno a ofrecer información y actualización sobre
la gestión de la crisis. En el 31,5% de las veces, la estrategia empleada fue la de concesión, es decir, mensajes dirigidos a aceptar
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la responsabilidad, compensar a las víctimas o tomar medidas para prevenir la reincidencia de la crisis. En el 18,2% de las publi
-
caciones se buscó evadir la responsabilidad de la crisis y en el 13,3% de los casos, la estrategia fue la justicación. En ningún caso
se aplicó la estrategia de negación.
Por último, a partir de los resultados obtenidos, se clasicaron los temas de las publicaciones para evaluar si era posible deter
-
minar fases en la comunicación del Gobierno en Instagram y X durante esta crisis. A partir de las referencias de los modelos de
Fearn-Banks (2016) y Suau-Gomila
et al.
(2022), se analizó la información y se logró establecer cuatro períodos, no necesaria
-
mente cronológicos, pero sí narrativos. Es decir, en muchos momentos estas fases se sobrepusieron entre ellas, pero al revisar el
proceso de la crisis, desde su activación hasta su clausura, se encontró que la comunicación atravesó todas estas etapas. La Tabla
3 explica las distintas fases de la comunicación de la crisis:
Tabla 3. Fases de la comunicación del Gobierno en redes sociales durante el Paro Nacional de 2022
Tabla 3. Fases de la comunicación del Gobierno en redes sociales durante el Paro Nacional
de 2022
Fuente:
e
laboración propia
Las cuatro fases de la crisis coexistieron durante la mayor parte de los 23 días analizados
del paro, incluidos los cinco días de postcrisis. No obstante, la diferencia estuvo en los
picos que obtuvo cada una de estas fases. El Gráfico 1 muestra el proceso que tuvieron
las fases comunicacionales del Gobierno durante el Paro Nacional, según la cantidad de
publicaciones diarias.
Gráfico 1. Evolución de las fases comunicativas de la crisis
Fuente:
e
laboración propia
La fase de activación fue la que dio por iniciada la crisis. Aunque esta fase se mantuvo
hasta la clausura de la crisis, perdió relevancia a medida que avanzaba el
p
aro. La
principal característica de esta fase fue que consistió en un período en el que el Gobierno
asumió un rol pasivo. Se hacía un seguimiento de la situación, pero con una actitud de
rechazo y sin tomar medidas para atender el problema.
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19/06/2022
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21/06/2022
22/06/2022
23/06/2022
24/06/2022
25/06/2022
26/06/2022
27/06/2022
28/06/2022
29/06/2022
30/06/2022
01/07/2022
02/07/2022
03/07/2022
04/07/2022
05/07/2022
ActivaciónContenciónNegociaciónResolución
Fuente: elaboración propia
Las cuatro fases de la crisis coexistieron durante la mayor parte de los 23 días analizados del paro, incluidos los cinco días de
postcrisis. No obstante, la diferencia estuvo en los picos que obtuvo cada una de estas fases. El Gráco 1 muestra el proceso que
tuvieron las fases comunicacionales del Gobierno durante el Paro Nacional, según la cantidad de publicaciones diarias.
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Gráco 1. Evolución de las fases comunicativas de la crisis
Fuente: elaboración propia
La fase de activación fue la que dio por iniciada la crisis. Aunque esta fase se mantuvo hasta la clausura de la crisis, perdió rele
-
vancia a medida que avanzaba el paro. La principal característica de esta fase fue que consistió en un período en el que el Go
-
bierno asumió un rol pasivo. Se hacía un seguimiento de la situación, pero con una actitud de rechazo y sin tomar medidas para
atender el problema.
Durante la fase contención, se empezó a mostrar preocupación por los ciudadanos afectados por la crisis y se buscó obtener legi
-
timidad sobre la postura del Gobierno, por ejemplo, recordando acciones positivas pasadas. Fue, por tanto, un período en el que
se quiso obtener respaldo a medida que la crisis continuaba. Esta fase tuvo pocos picos y coexistió junto a la fase de activación
durante la mayor parte de la crisis.
La fase de negociación inició a los pocos días de la crisis, pero obtuvo su mayor crecimiento a medida que el Gobierno hacía
concesiones y era más enfático respecto a proponer el diálogo como solución. Luego del rechazo de cesar las manifestaciones
por parte de la CONAIE, la fase de negociación volvió a decrecer. Esta fase se mantuvo en los primeros días de postcrisis, para
comunicar los acuerdos logrados después del n del paro. La fase de resolución, a su vez, inició a medida que disminuyeron las
protestas en ciertas ciudades en los últimos días del paro y tras la rma del Acta por la Paz.
4.2. Características del mensaje en social media
En el análisis de los elementos asociados a las variables de
social media
, se analizó, en primer lugar, el formato del contenido
publicado. Esto implicó tanto el tipo de recurso empleado, como podría ser el texto, la imagen o el vídeo, así como la interrelación
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entre distintos recursos. Así, se pudo obtener una impresión de la riqueza del contenido empleado para comunicar la crisis en
redes sociales.
Dado que las 489 publicaciones analizadas incluyeron texto, se analizó cuál fue el principal recurso comunicacional que acom
-
pañó a este formato. Se encontró que el 66,3% de las publicaciones incluyeron una etiqueta (
hashtag
). Las etiquetas más utili
-
zadas fueron #nopodemosparar, el 40,7% de las veces, y #Ecuadorquierepaz, el 22,7%. En el 18% de publicaciones no se incluyó
ninguna etiqueta.
Imagen 2. Ejemplo de publicación con riqueza de contenido
Fuente: cuenta de Instagram de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia del Ecuador.
https://rb.gy/3m9k6h
Otros formatos utilizados en las publicaciones para acompañar los textos fueron el vídeo, el 43,8% de veces, la imagen única, el
33,5%, conjunto de imágenes, 12,5% y enlaces, en el 9,4% de casos. Además, la combinación más frecuente entre estos elementos
fue la de video, texto y
hashtag
, que se utilizó en el 30,5% de las publicaciones. La combinación imagen única, texto y
hashtag
fue
la segunda más utilizada, el 18,4% de los casos.
Al revisar los recursos utilizados en cada plataforma, se encontró que en Instagram tuvo mayor importancia el vídeo, pues el
54,6% del contenido tuvo este formato, mientras que en X fue el 36,5. El conjunto de imágenes también se utilizó más en Insta
-
gram que en X, 15,5% vs 12,4%. Al contrario, en X se utilizó más veces la imagen única, 33,5% vs 29,9% en Instagram.
<p>[Enlace de URL / hc (has AS)]</p>
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Gráco 2. Peso comunicacional del mensaje en
social media
Fuente: elaboración propia
Acerca del peso comunicacional del mensaje, se identicó que el mensaje estuvo centrado principalmente en el formato de ví
-
deo. El Gráco 2 detalla los resultados de esta variable. Por otra parte, al analizar la interrelación entre los elementos del mensaje,
se encontró que en el 65% la función de los elementos fue complementaria. En el 28% de veces hubo redundancia, es decir, que
uno de los elementos era prescindible sin alterar el signicado del mensaje. En el 6% hubo independencia entre los elementos
comunicacionales y en el 1% se detectó contradicción entre estos recursos.
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Imagen 3. Ejemplo de publicación en la que hubo redundancia entre el mensaje de texto e imagen.
https://rb.gy/tmkhj4
Fuente: cuenta de X de la Secretaría de Comunicación de la Presidencia del Ecuador
Debido a las características de cada plataforma, se encontraron diferencias determinantes en la combinación del formato. Así,
se vio que el 88,7% de las publicaciones en Instagram tuvieron su peso comunicacional en la imagen o vídeo, mientras que en X
este porcentaje fue del 70,5. En cuanto a la riqueza de contenido, se encontró que el 61,2% del contenido en X combinaron tres
recursos en la misma publicación. En Instagram, este porcentaje fue de 68,6.
4.3. El uso de la imagen en la comunicación
<p>[Enlace de URL / hc (has AS)]</p>
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Para analizar características de la imagen, se utilizó como variables la presencia de elementos de identidad política o nacional,
el protagonismo del mensaje y el escenario y puesta en escena de las publicaciones. Sobre el primer criterio, no se encontraron
referencias visuales a elementos de identidad política, pero sí nacional. Si bien en el 81% de los casos no hubo ningún elemento,
en el 11% de publicaciones se incluyó el escudo nacional y en el 7%, la bandera del Ecuador.
Imagen 4. Ejemplo de publicación en la que se incluyó la bandera como símbolo de identidad nacional y que tuvo
como protagonista del mensaje al presidente